周晓梅：智慧之眼让江城目光如炬

安徽省芜湖市委政法委副书记 周晓梅发表主题演讲   王建军 摄

智慧和智能化只有更好，没有最好。芜湖市是全国“雪亮工程”建设支持城市，近年来我们认真贯彻落实中央关于深化智能化建设的决策部署，按照全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的“雪亮工程”建设目标，不断加快公共安全、视频监控、建设联网应用步伐，推动市域治理现代化，取得了较好成效，我们的做法是：

第一，坚持三个纳入，高站位统筹推进。  

一是纳入中心工作，市委市政府高度重视“雪亮工程”工作，成立了由市委书记任组长，政法委和40多个相关部门作为成员单位，每年将“雪亮工程”纳入市委常委会的重点工作，市政府的重点目标任务，同时也纳入了芜湖市五大发展行动计划。二是纳入总体规划，“十三五”规划和2017年至2020年市政府重点投资项目，同时我们领导小组每月召开领导小组组长单位的调度会议，听取各部门推进项目的进展汇报情况，解决工作中的难点问题。三是纳入督察考评，市委市政府将“雪亮工程”纳入党政领导干部综合考评体系，市委政法委也坚持将平安建设考评中重点考核各县区、各部门推进“雪亮工程”建设应用工作。

第二，聚焦三个重点，高标准建设实施。

一是聚焦统一平台建设，互联网时代是融合的时代，原来是智慧公安，智慧检察院，智慧法院，智慧司法，还有智慧交通和智慧教育，都是单独的一条线，没有办法共享，“雪亮工程”按照一总两分的要求，结合我市需求完成了统一平台的建设。首先是应用总平台，综治交换平台和公安视频整合平台。在建设之初，有的同志讲公安还是搞雪亮搞天网，综治中心搞综治中心，后来我们坚持一定要整合在一起，每个单位、每个部门竖烟囱的话对企业来讲效益会很好，但对党委政府来讲不是可取之处，每个部门搞大家合不起来，合起来的过程是比较痛苦的，1 2 N的统一平台已经搭建起来。

二是聚焦共建共享，基于统一平台，我们在整合业内重点公共区域的视频监控资源基础上，将专网直接接入总平台，二类重点行业也是通过采用电子政务外网安全便捷方式接入公安分平台，原来公安平台都是专线，我们要想到县镇村走外网，再搭一个专线也是不可能的。三类是一般企事业单位和小区视频，通过VPN的方式，基本实现了对城市交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚集区、高铁沿线和重要基础设施全覆盖，提升了动态化、信息化条件下驾驭社会治安的能力。通过整合共享实现了图像集中接入管理、转发、控制等，并按照规范要求共享给所有的部门，刚开始要求整合的时候大家都很痛苦，现在整合到一起大家太方便了。同时我们坚持“雪亮工程”与综治中心、网格管理中心标准化建设一体推进，中央政法委发布了标准和网格化管理的标准，“雪亮工程”在建设之初也发布了标准，纳入标准各家公司都可以做，各个城市跟这个标准结合起来。借用“雪亮工程”建设之机，一直到村都按国标化建起来，在社会治理过程当中扁平化点对点的指挥就方便了，特别是方便了各级党委政府应对安全复杂形势的一线指挥。 

三是聚焦安全防护，加强视频运维系统和安全系统的建设，建设视频资源基础档案库，全面掌握辖区内的视频监控信息，解决视频资源建设密度不清晰，基础信息不完整的问题，在网络边界完善、安全、隔离防护措施，提供有效的隔离防护，满足安全接入和数据共享需求，建立科学的运维管理制度，确保全网在信息安全方面全时可用，全程可控。 

第三，强化实战先导。

由政法综治牵头，统一规划市区的视频监控布点，打破部门原有的各自建设工作格局，采用安全科学联网架构模式，在城区大型超市、广场、中小学高校附近安装具有视频功能的智能报警设备，便于市民在紧急情况下报警，在城区选择了30台高空瞭望摄像机，实时全天候无阻挡大范围对全市进行动态视频监控预警联动指挥，在人员密集场所安装200台探侦设备。这次“雪亮工程”，各级综治中心一次建到位，把我们所管的联防安全问题用最科学的手段解决。

第四，强化服务先导。

为了让“雪亮工程”的建设成果惠及更多的基层群众，送到老百姓家的电视机跟机顶盒连起来，特别是乡村老百姓在家可以看到路口的情况。借助“雪亮工程”建了芜湖智慧政法平台，做成政法委自己的分析应用决策辅助的平台，这个平台刚刚上线，正在用，今天这个平台的几个公司都获得了奖项。相信在大家的共同努力下一定会把芜湖建设的更智慧，更美好。

编辑：广汉