上海市高级人民法院副院长张斌：诉讼服务中的智能化

上海市高级人民法院党组成员 副院长 张斌发表主题演讲   王建军 摄

在智慧法院建设上，上海一方面是推出网上审判质效评估数据和案件的权重指数，促使上海法院在审判质效方面继续走在全国的前列，另一方面是诉讼服务智能化建设，上海将一条工信部给全国法院系统的服务热线12368打造成为一个平台，汇集查询案件、咨询法官、办理诉讼等六项功能服务社会，打造出诉讼服务中心——12368诉讼服务平台和律师服务平台，其中律师服务平台全国现在已经有超过18万的律师在这个平台上进行注册和应用，服务社会公众的数量已经超过800万人次，向1000万的方向在发展，受到社会的欢迎和好评。这项工作是上海法院从2014年开始做的，党的群众路线教育实践活动当中从问题导向，解决诉讼难，打官司难等一些问题，做了这样的开发，到今年已经走过了五年，取得了比较好的效果。 

今年3月上海法院诉讼平台入驻了一网通办政府平台，既提升了服务能级又探索了新的诉讼模式，得到最高法院和上海市委的肯定，一网通办现在是省级政府门户网站开发出的天亮信息化平台，现在政府要求所有的事务都要一站办理，一网解决，就是通过这样的门户网站。上海法院在全国法院当中第一个入驻这个门户网站的，第二家是江西高院，今年5月份入组，6月份全国法院院长会议上他们也做了展示。 

入驻政府网站的好处是能大幅度的提升效率，政府部门各家自己做的网站流量、空间和服务云都是有限制的，一旦入驻了政府网站可以大幅度提升工作效率。比如原来在网上缴费不是一件很方便的事情，上海法院过去也在做，一旦进入门户网站之后，一网通办之后缴费的数量大幅度提升，从3月份到现在缴费数量已经接近10个亿，最大的一笔是上百万的。通过网站就可以进去，如果通过法院自己开发的手机端和客户端不太安全，企业和个人缴费会感到有些风险，入驻网站之后效率大幅度提升，是一个趋势。

6月份全国法院院长会上最高法院对上海这项工作的评价是，不仅走在全国的前列，而且为诉讼服务提供了新的模式，在更高的起点上开展这项工作。去年11月长三角一体化被提升为国家战略，在12月份长三角四地高院在上海签署了合作交流框架协议，今年5月长三角一体化开通了一网通办，上个月长三角四地高院信息处和立案厅就智慧法院的资源共享建设平台达成共识。平台初步考虑分为法官的子平台和诉讼服务子平台，其中服务平台依托国家政务服务平台一网通办，入驻长三角一网通办，首批诉讼服务子平台涵盖诉讼费的缴纳、网上立案、个案自查、文书送达、联系法官、材料递交等服务内容，目前上海高院已经入驻长三角一网通办23项诉讼服务，江苏、浙江、安徽三地高院也在积极筹备相关工作，此举将进一步汇集长三角地区更方便快捷的进行网上跨域立案，协力打造形成长三角一网通办的诉讼服务体系，为当事人提供更加高效、精细和智能的司法服务。

平台将实现三省市数据互联互通，加强长三角法院审判执行等数据资源的共享，深化数据应用，实现长三角地区跨域立案，并初步建立以跨域立案为起点的跨域诉讼服务体系。长三角的法院打算从跨域立案开始，逐步构建长三角一体化的诉讼服务体系，也就是说在信息化、人工智能的条件下，区域的连通、协作、互助和服务就变得越来越方便。上海可能面临案件进一步上升的趋势，我们也要把多元化的机制进一步的开发应用出来，使更多的纠纷在前端解决。目前上海法院的案件60%是在诉前跟庭前解决，就是在一个月里解决，确保了上海整体审判效率比较高，同期结案率保证在95%以上，在全国法院比较领先，原因除了多元化的机制，还有信息化的支撑。

今年6月最高法院周强院长在全国法院院长座谈会上强调，要进一步明确人民法院推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设的目标要求和思路措施，着力提升新时代人民法院化解矛盾纠纷的能力水平，促进审判体系和审判能力现代化，为经济社会健康发展和社会大局稳定提供有利的司法服务和保障。这次会议明确提出法院审判体系和审判能力现代化的问题，其中包括了诉讼服务现代化的问题，我们将以这次会议为要求，以今天会议和颁奖作为鞭策，继续深化上海法院的诉讼服务工作，提升智能化工作水平，方便群众，方便法官，为打造现代化的诉讼服务体系而努力。

编辑：广汉