薛国骏：苏州智慧检务建设的经验与思考

江苏省苏州市人民检察院党组副书记 副检察长 薛国骏发表主题演讲    薛璐 摄

在大家的共同努力下，苏州的检察技术取得了一点成绩，也得到了高检院的领导和全国同行的肯定。其间我也有过很多挫折，走过很多弯路，我也一直在疑惑我做的工作方向是不是正确，一方面，所有人都认为信息化是一个大方向，另一方面，具体办案的同志却对信息化有些抱怨。在我看来，他们的抱怨不是没有道理的，因为我们在设计的时候往往忽略了他们的感受，我们没有把他们的需求，也就是方便、快捷和简化作为我们的目的，我们没有认真地思考我们推出的信息化究竟是减少了他们的劳动还是反而增加了他们的工作量。 

有的信息化是靠大量的手工填写实现基础数据的采集，这无疑加重了一线干警的工作量，辛苦了他们，方便了我们，他们当然要抱怨。我们有时会陷入为了信息化而信息化的怪圈，为了信息化的外衣而舍弃了信息化最核心的精神，我们有时会为了实现信息化的目标，不管是否有这个需求。我曾经接待过一个单位，他们每年的案件量只有200多件也要搞信息化，我想如果他们要搞信息化，在技术上的投入起码要有三个以上的人来维护，还要有其他大量的人力和物力的投入，这种信息化的性价比就不太高。就好比一个图书馆一定要有信息化，因为他们有几百万册书需要管理，但是我家里只有几百本书就不需要搞信息化，如果简单地为了让家里高大上，也投入人力和物力来进行信息化管理书籍，显然没有必要。所以，任何设计都要契合各家的具体情况，降低检察产品的部署成本，这样的话愿意尝试的人就大有人在，也不会再有值不值得的疑问。

在设计阶段应该实现组件化和模块化，可以根据需求像搭积木一样简单地定制各种软件，让信息化的产品能够针对新环境、新需求，灵活调整，变得容易推广，容易复制，也通过云平台和云桌面等技术解决运维难的问题，就可以把信息化发展得很快，投入较多的地区进行成果的共享。当然随着人工智能、大数据等新概念走进了我们的视野，有时我们也会陷入信息化万能的幻想，现在就有用电脑代替人脑，幻想着几年内就创造出一个没有人情世故、公正无私、精确高效的电脑检察官或者是电脑法官，这是对信息技术发展认识的误区。如果按照这条路走下去结果不言自明，我们必须认识到信息化不是万能的，电脑的智力大大高于人类，但人类的智慧永远高于电脑。  

下围棋不可能下得过电脑，但对案件的审理和判决只能通过人脑，信息化能帮助我们减少烦琐的事务性工作，让我们更加快捷方便地办案，让我们把时间节省下来，用认真分析思考研判证据以及学习法律，信息化的目的是让我们从事务性、流程型的工作当中解脱出来，办理传统案件时不必逐项的填案卡，人工寄信告知和送达，政法平台可以自动完成这些事务性的工作，不必把宝贵的时间花在漫长的路上。我们可以用网络远程的方式解决这些问题，我们审执不用再去复制大量的证据和材料，因为共享平台已经传来了电子的版本，我们可以摘录，也可以复制，我们在出庭之前不需要用大量的时间罗列各种证据，因为在用电子阅卷时已经进行了标注。

办案一卷通可以利用这些内容进行庭审的质证，在需要时候可以随时全文检索定位，打开任何一个证据能让公诉人在面对意料之外的质证时能弹药充足，游刃有余，我们可以多用点时间撰写承办人认为或者本院认为的那部分内容，不再需要绞尽脑汁地理解案发现场的事宜，尤其是复杂现场的实证汇报，这时候往往我们会浪费大量时间听讲解，但听众仍然云里雾里，我们使用VR复刻技术真实直观地还原案发现场，不需要重建案发经过，可以随着承办人的想法，随意进入到任何一个场景。 

我们办理公益诉讼案件时实现了公益诉讼与快检支持的无缝对接，承办人通过手机就可申请，不需要编辑生僻而模糊的地名，一键发送GPS定位，不仅申请快捷便捷，检测结果也会及时反馈，并一目了然地展示在快速检测地图上。我们拓展应用电子卷宗，实现了律师阅卷三个一分钟，即网上预约一分钟、身份验证一分钟、提取光盘一分钟。只要在网上检察院进行预约，律师就可以直接带着相关证件到检察院的案馆大厅提取已经复制好全部案卷的光盘。有了信息化还是要办同样多的案件，但是原来用在烦琐的事务性上工作的时间被压缩了，原来用在路上的时间被折叠了。以上这些不是未来的蓝图，而是苏州检察系统已经实现的场景，近十年来最高人民检察院组织的两次全国检察机关信息技术会议都在苏州召开。2009年会议确定了四统一的原则，开启了建设全国检察机关统一业务应用系统的科技强检之路。2017年9月26日，全国智慧检务会议全程向全国3600家检察院进行直播，也让全国检察同仁能够近距离地观察江苏，观察苏州的智慧检务建设的成果，也推动了智慧检务深入人心。6月21日，最高人民检察院在苏州召开了全国检察机关公益诉讼快速检测实验室建设的座谈会，向全国检察同仁推荐和介绍苏州的公益诉讼技术支持的四级院苏州模式，我们建立了苏州政法信息共享平台，开设了单轨制办案系统，真正实现了网上单轨制办案，彻底结束了原来的双轨制，也就是纸上办一遍，网上办一遍的过程。 

其实我们这些所谓的政法信息化的开发者都不是专业的信息化的人才，我们都在一面学习一面摸索，所以我们所做出的信息化还不可能类似于像微信这样的APP一样，受到全国人民一致的欢迎，还有非常多不完善的地方，所以大家有所抱怨也是非常正常的事情。我坚信，火车刚发明的时候肯定没有马车跑得快，只要我们认准方向，把一线干警当做我们的客户，反复征集他们的客户体验，吸收最先进的互联网技术，找到最高效的架构和设计，假以时日一定能够研发出干警们都非常乐意使用，能够极大提高我们工作效率的信息化的产品。

编辑：广汉