祁之力:智慧执检助力法律监督更阳光

北京华夏电通科技有限公司总工程师 祁之力发表主题演讲  薛璐 摄

随着全国法院推进建成以阳光化、网络化、智能化为特征的智慧法院脚步进一步加快，为更好地提升人民法院审判执行信息化水平，深化司法公开力度，促进审判流程再造，破解人民法院“案多人少”矛盾，华夏电通坚持创新驱动、优化服务，推动现代科技与法院工作深度融合，总结多年经验、引入多种技术，整合多类能力，坚持“以审判为中心、以便民为重点、以质效为目标”的原则打造符合法院实际需求的智慧法院建设方案。 

对检察机关而言，对刑罚执行、刑事强制措施执行、强制医疗执行等刑事执行活动实行法律监督，即刑事执行检察，是法律赋予检察机关的一项重要职能，是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分。

新时代对执检业务提出了新要求，执检业务流程、制度、模式等方面的不断改革是推动执检业务不断满足新时代新要求的重要途径，如何让省院的顶层设计及时被下级院充分的了解、以及完整的执行是一个难题和重要需求。 

基于以上对执检业务的理解，华夏电通确立智慧执检系统建设目标。

1、辅助的全面化。

该系统将涉及对全省各级检察院的各项刑事执行检察业务的全方位辅助，包括了驻监检察、看守所检察、监外执行和社区矫正检察、财产刑执行检察、死刑执行检察、强制医疗执行检察、指定居所监视居住执行检察等所有刑事执行检察业务。

2、应用的智能化。

该系统不仅要实现执检办案的信息化，更要利用最前沿的人工智能、大数据的技术实现办案的智能化，包括交付执行智能分析、羁押必要性智能审查、减刑假释智能研判、羁押期限智能预警、财产刑执行智能监督、讯问合法性智能核查、刑事执行违法（违规）监督案件智能分析、监管事故检察智能分析、刑事执行检察智能管理、监狱巡回检察智能辅助等。 

3、数据的自主化。

实现无需向统一业务系统索要数据，并且能够提供统一业务系统所需所有数据的目标。该系统将建立执检数据中心，通过整合法院、公安、监狱、看守所、司法行政机关等部门的刑事执行数据以及执检办案人员在日常办案过程中形成和录入的数据，形成执检办案所需要的全部数据，实现该系统在检察院内部执检数据的独立化，未来拓展的各项应用可以直接从该数据库获得数据，并且可以向统一业务应用系统等其他系统提供执检数据。

4、运营的平台化。

该系统充分考虑了未来其他智能化应用的开发和接入，因此依照应用引导数据、数据支撑应用的原则，支持在该系统上对接其他的智能化应用，并为提供标准的接口。

5、设计的个性化。

该系统针对于本省执检业务及需求进行设计，充分体现了本省执检业务的特征和执检改革的需求，并且在相应的智能化应用中充分考虑本省相应的地方性法规和政策规定进行设计，确保该系统体现本执检的特色。

6、操作的人性化。

该系统在界面设计和操作上充分考虑用户的操作的便捷性，使用人性化的设计，实现能够减少操作的就减少操作、能够进行选择操作的就不用打字输入、无关信息不展示、不进行重复性操作、能够通过网络对接获取的数据就不用人工输入等，尽可能提高系统的可操作性和便捷性。

基于以上目标，华夏电通制定建设智慧执检系统的原则。

1、标准化和规范化原则。

系统建设采用的软件平台、数据标准、开发技术应符合公认的行业标准，符合国家、地方和行业的有关标准与规范，系统分析、设计与实现采取开放路线，遵循国际软件工程的标准、规范，并尽可能采用行业内的领先产品，以确保系统集成可行性、良好的可扩充性。

2、科学性和先进性原则。

系统设计与开发必须采用先进的、成熟的思想、概念、方法、技术和平台，在理解用户的各项需求后，进行科学的建模、功能结构设计及数据库设计以指导系统开发建设；同时在系统建设上要具有前瞻性，以适应未来技术、业务发展的需要，保证系统今后在技术、应用方面的可持续发展。

3、易维护性和扩展性原则。

采用开放的系统设计，保证系统具有较强的易维护性和扩展性，能方便地进行功能的调整适应系统需求变化，如专题应用、数据更新等方面引起的变化。系统的升级要充分考虑与现有各应用系统的版本兼容问题，尽可能保证系统有更长的生命周期。

7、安全性和保密性原则。

为了保证网络环境下数据的安全，系统应具有防止病毒入侵、非法用户访问、恶意更改破坏数据的功能，并采取完备的数据保护和备份机制，防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用，系统应可以进行各种权限级别的控制，并具备审核功能，自动记录用户访问的情况和操作过程，以备日后查询。

8、高性能和稳定性原则。

在系统设计、开发和应用时，应从系统结构、技术措施、软硬件平台、技术服务和维护响应能力等方面综合考虑，确保系统较高的性能和最低的故障率。

9、人性化原则。

要“以人为本”，贴近用户的需求与习惯做法，做到功能强大、界面美观、操作简单、方便实用。

10、经济时效性原则。

系统建设投资要控制在用户所能承受的范围内，并尽可能利用现有的资源条件（软件、硬件、数据和人员），按计划在规定的时间内高质量高效率实现信息化建设的战略目标。

华夏电通智慧执检平台目的是让检察官回归法律监督本位，实现从”汗水执检”到”智慧执检”的转变，助力检察工作取得提速、提质、提效三大显著效果。

编辑：广汉