为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧法院篇 | 创新经验之“南昌法院‘诉事速办’通道全栈式服务”》

　　南昌法院“诉事速办”通道全栈式服务

　　江西省南昌市中级人民法院

　　2021年9月以来，南昌中院新一届党组针对群众反映集中的“电话打不通、法官找不到”的难题，树牢“把方便让给群众、把不便留给自己”为民理念，在高效运行江西高院赣法民意中心南昌分中心基础上，创新打造“诉事速办”通道，打通司法为民服务的“最后一公里”。“诉”是群众的诉求、诉请和诉讼，“事”是群众的操心事、烦心事和揪心事，“速”是“马上就办”的效率，“办”是“办就办好”的效果。

　　“诉事速办”通道自2021年12月上线运行以来，共为当事人提供诉讼服务110万余件次，赴法院信访人员减少近三分之二，民商事案件一审息诉服判率同比上升近30%。工作成效获最高人民法院、江西省委、江西省委政法委、江西高院及南昌市委等主要领导充分肯定，先后获评“2022年度江西省全面深化改革优秀案例典型做法”和“2023年度全省优化营商环境优秀案例”，受到新华社、法治日报、人民法院报等30余家主流媒体专题报道，获多位全国人大代表、政协委员点赞推介，特别是，全国人大代表冯帆参加2023年全国人民代表大会期间，还向大会提交了《关于推广‘诉事速办’相关经验做法 提升人民群众司法获得感的建议》。

　　一、畅通“群众—法官”直连通道

　　南昌法院坚持“如我在诉”理念，秉持“把来人当客人、把来电当急电、把来信当家信”为民情怀，为确保群众诉求件件有回音、事事有反馈、次次有着落，截至目前，全市法院已公布500工作手机号码，12部固定电话，10条服务专线，切实做到群众诉求直通各项业务、直达各个团队、直连各位法官，确保了“电话打得通、法官找得到、诉求理得快、案件办得好、服务做得优”。此外，南昌中院还在官方微信公众号开通了“诉事速办”通道在线留言，群众可在微信公众号发送文字、语音、图片、视频等方式留下相应诉求，真正实现诉讼服务“网上办、就近办、不见面、不求人”。“诉事速办”通道运行以来，累计为涉诉群众和企业提供诉讼服务突破110万件次，其中2022年突破10万件次，2023年突破72万件次，2024年1至5月突破45万件次。

　　二、搭建“台前—台后”调度体系

　　“诉事速办”通道依托人工智能、大数据、云计算等现代科学技术，将前端“诉事速办”通道与后端“诉事速办”大数据研判高效贯通，实现“诉事速办”路径多元化、数据可视化、监督智能化数据归集。南昌中院通过建立“一平台+一中心+一团对”运行管理模式，成立了南昌中院“诉事速办”指挥中心，实时自动抓取全市法院“诉事速办”通道受理的诉求数据，并自动归于指挥中心数据平台，动态掌握全市法院诉事速办受理诉求的类别、变化等情况。“诉事速办”指挥中心值班主任通过对群众诉求在线调度，定期开展数据分析研判，实现“抓前段治未病”，如，数据平台显示的“异常通话风险”（一段时期内密集来电10个以上为高风险、5-10个为中风险、5个以下为低风险），工作人员就会通过主动联络、主动约访等方式，提醒相关部门或法官，做到提前化解高风险、防止问题聚集；紧盯中风险、避免“小事拖大”。2024年1至5月，南昌法院来信总量同比下降40%，来访总量减少近2/3。此外，若法官因开庭、庭询、调解、合议或参加会议、活动等未能及时接听当事人电话，“诉事速办”指挥中心值班主任将立即向法官所在办案团队“诉事速办”工作手机发送短信，提示团队长督促法官及时向群众回拨电话，回复工作应在收到短信24小时内完成。

　　三、延伸“线上—线下”服务职能

　　南昌中院聚焦立审执各环节，为确保各项诉讼业务实现诉事速办，先后推出了系列创新举措。

　　立案方面：积极畅通各类“网上立案”通道，真正实现有案必立，有诉必理；印发《关于在全市法院建立立案管辖协商机制的通知》，实行首问负责制，坚决防止县区法院立案扯皮、推诿；发出《关于优化诉讼保全立案执行流程的通知》，各审判业务庭将诉讼保全裁定书直接交至立案庭执行窗口进行保全立案审查，执行局负责在收到保全材料后，即刻启动财产查控措施，以最快速度将财产查控落实到位；建立“上诉案件移送交办平台”和案卷交换柜，实现上诉案件案卷（含电子卷宗）在一二审法院间移送的快速移送和全程监管。

　　审理方面：按照“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员”的模式新组建5个审判团队，实行扁平化管理，有力推动简案快办、繁案精办。2024年1-5月，5个审判团队办结案件1641件，占结案总数45.12%，团队法官结案数均位列全院前列。此外，南昌中院升级创建“诉事速办”微办案机制，承办法官依托“诉事速办”工作手机和工作微信号，采取以一案一群的办案模式，在线与案件当事人沟通案情，有力提升了案件质效。

　　缴费方面：南昌中院以当事人缴费、退费、缓减免申请等需求为驱动，推出“诉费通”小程序，推行诉讼费交纳“一案一码”，当事人直接线上缴费后，可在线打印缴费凭证，实现从申请到受理、从流转到办结、从缴费到开票等一揽子解决，打通诉讼费用交纳“最后一公里”。

　　查档方面：开通“诉事速办”速查档预约专线，当事人可通过“诉事速办”通道查档专线提前电话预约，亦可通过添加“速查档”微信号，提交相关手续材料，档案工作人员提前准备好相关材料以供现场获取或在线获得，真正做到“让信息多跑路、群众少跑腿”。

　　四、健全“体验—反馈”运行机制

　　为确保“诉事速办”通道高效运行，南昌中院先后出台了《关于促进‘诉事速办’高质量运行的若干规定》《关于加强全市两级法院“诉事速办”衔接配合的通知》等制度，并承诺做到“三个确保”，即“工作时间确保及时接听、因故未能接听确保24小时内回电、通话内容确保全程录音备查”，切实让群众的诉求、诉请和诉讼能够马上就办、办就办好。此外，为使“诉事速办”通道有用、好用、管用，南昌法院始终遵循“发现一个问题，堵住一个漏洞，完善一个机制”的工作思路，建立了“在服务中改进服务”的良性互动机制。“诉事速办”通道上线以来，南昌两级法院通过走访律所，邀请人大代表、政协委员调研座谈，深入基层一线向群众推介等形式，收集到相关意见建议43条。如，针对群众通过“诉事速办”通道反映的基层法院借管辖问题相互推诿立案难、保全移送周期长、上诉移送慢等问题，南昌中院及时出台《关于在全市法院建立立案管辖协商机制的通知》《关于优化诉讼保全立案执行流程的通知》，切实优化和规范工作程序；建立“上诉案件移送交办平台”和案卷交换柜，实现上诉案件案卷（含电子卷宗）在一二审法院间移送的全程监管。目前，南昌中院原有的“审—执—立—执”保全案件立案流转模式已全面优化升级为“审—立—执”精简模式，保全案件立案流转周期缩短3-4个工作日，较精简流程前缩短办理周期60%左右。通过“上诉案件移送交办平台”移送上诉案件3508件，大幅提升案件移送效率。

　　五、拧紧“内部—外部”监督链条

　　“诉事速办”通道的所有通话均进行全过程自动录音并云存储，在保证诉讼服务有态度、有效率、有效果的同时，为法官与当事人、律师之间的联系提供了透明化、规范化渠道。督察部门依托“云储存”的数据定期对进行抽查，对“诉事速办”电话使用情况进行检查、对“诉事速办”反映的问题进行核查处理。“诉事速办”通道还设立投诉举报专线，南昌法院督察部门专责受理、核查、答复群众投诉举报事项，有效防范可能存在的法官与当事人、律师不正当接触交往廉政风险，为落实“三个规定”筑起一道看得见的“防护墙”。此外，南昌两级法院建立了常态化督察检查机制，定期对“诉事速办”呼入电话、转接电话、回拨电话录音进行抽查，并对“诉事速办”电话使用情况进行突击检查，对违反操作规程的干警依规依纪进行处理。现已累计交叉督察84轮次10000余人次，问责14人次。

　　责任编辑：晓莉