1.03亿中标，7个月后被废！浪潮的这一智慧城市项目怎么了？

时间：2022-03-21 15:40:53 来源：法安网

[法安导读] 3月16日，无锡市政府采购中心发布关于无锡经开区智慧城市一期项目（系统）的终止公告。而2021年8月27日，该项目以1 03亿的价格中标，中标供应商联合体主体为：浪潮软件股份有限公司。

　　3月16日，无锡市政府采购中心发布关于无锡经开区智慧城市一期项目（系统）的终止公告：2022年3月14日接江苏无锡经济开发区发展中心《关于项目终止的函》，由于“采购人因政策调整等重大变化取消采购任务”，根据《政府采购法》第三十六条第一款第四项“因重大变故，采购任务取消的”之规定，本采购项目废标。

　　而在此7个月之前的2021年8月27日，江苏无锡经济开发区发展中心发布的该项目中标公告显示，该项目以1.03亿的价格中标，中标供应商联合体主体为：浪潮软件股份有限公司。

　　具体如下——（内容来源：无锡政府采购网公开发布信息、智慧城市行业动态等）

　　需求公示

　　据无锡政府采购网资讯，江苏无锡经济开发区发展中心分别于2021年01月11日、2021年03月26日两次公开向社会征集采购需求意见。

　　第一次需求公示

　　2021年01月11日

　　购买服务范围

　　围绕无锡经开区智慧城市一期项目中的软件服务开展采购，主要包括智能物联网城市大脑，及智慧社会市域治理子系统和智慧城市精细化管理子系统两大类应用等，其中：

　　1、智能物联网城市大脑：包括购买政务云服务及建设智能城市操作系统、城市大脑运营指挥中心、新型智慧社区应用及“我的经开”应用，其中：

　　（1）云基础设施及智能城市操作系统：包括购买政务云服务,用于智慧城市基础平台及相关应用，政务云服务期为3年；建设智能城市操作系统如物联感知接入平台、视频云服务平台、人工智能服务平台、时空云服务平台、数据湖服务平台、中枢系统平台、应用开发使能平台、经济运行辅助决策平台、微程序应用开发平台、城市网格基础平台、中间件服务平台和业务应用数据服务。

　　（2）城市大脑运营指挥中心：包括建设城市大脑运营指挥中心的软件功能如城市运行态势感知、城市运行决策分析、城市运行监测预警、数字驾驶舱、可视化支撑平台、跨部门协同联动应用。

　　（3）新型智慧社区应用：主要建设新型智慧社区管理平台，其中包括建设智慧党建平台、智能化社区综合管理、智能化社区物业、智能化社区服务等功能。

　　（4）“我的经开”应用：包括建设政务服务、政民互动、交通服务、社保服务、医疗服务、教育服务、就业服务、城市资讯、社区服务9大功能栏目，同时还可根据项目需求通过微程序应用开放平台对接全市需求。

　　2、智慧社会市域治理子系统：包括建设网格联动子系统、应急管理指挥子系统（包含融合通信平台）、以及安全综合监管子系统。

　　3、智慧城市精细化管理子系统：包括建设智慧城管神经元、智慧城管治理赋能系统、智慧城管事件处置系统，如资源处置监管、智能派单、城管事件闭环处置；智慧城管事件监管系统、智慧城管“数字驾驶舱”应用等。

　　采购预算：17110万元

　　第二次需求公示

　　2021年03月26日

　　经开区以打造新型智慧城市建设为使命，以全面提升城市品质为导向，以提高城市治理和服务能力为目标，努力实现基础设施智能化、城市管理精细化、公共服务便捷化、生活环境宜居化、产业发展高端化等多方位协同发展。无锡经开区智慧城市一期项目总体蓝图构建如下：

　　无锡经开区智慧城市一期项目中的技术服务采购内容见下表，投标人须对下表中所有采购内容报价并提出对应技术方案。采购内容及介绍：

序号	采购内容	采购内容介绍
1	政务云服务	采购无锡市政府电子政务云服务，采购政务云服务期限与本项目服务期限相同。无锡经开区不另建政务云。投标人须按需配置云资源，按照经开区智慧城市建设需求提出所需政务云资源采购数量、使用计划、单价以及整体报价。
2	物联感知接入平台	建设全区共享共用的城市物联网管理平台，对城市部件有效感知、监控和管理，实时获取设备状态信息，满足安全监管、交通、应急、环保、城管等各类各部门智能感知终端统一接入需求，为城市“自动感知、快速反应、科学决策”提供关键技术支撑。感知平台采用“云边端”协同模式。
3	视频云服务平台	建设全区视频大数据平台，扩大视频资源接入范围，实现全区视频资源的全面整合、高度共享。提供视频结构化分析、人像识别、行为监测等功能，对全域视频监控进行智能分析，实现各类城市管理事件的识别和预警，更好地满足公共服务、社会治理等方面的视频处理需求。视频平台能无缝对接上级视频平台及本级、上级业务系统。
4	大数据中心	基于政务云计算存储设施，建设大数据中心，负责各类全量数据的采集、共享、清洗、治理、标准化，实现智慧城市数据集中的“采、治、管、用、控”，实现对数据的全程监控和数据溯源。支持批量、流式、ML及AI处理，满足各业务系统运转的各类数据的存储与管理。
5	基础地理信息服务平台	建设基础地理信息服务平台，统一提供基础地理信息，统一汇聚和共享经开区各类地理信息资源，提供各种GIS功能，为各个部门提供统一的地理信息服务。
6	人工智能服务平台与示范应用	建设一套服务于智慧城市计算的人工智能算法仓库，并开发若干示范应用。人工智能应用运行在大数据中心相关设施与平台上。
7	应用集成“中枢”平台	以业务为导向，建设应用集成“中枢”平台，支持通过业务协同网关，实时接入部门、市区信息化系统，实现各部门、市区数据实时在线、系统互通；通过数据接入及实时订阅体系，实现跨部门、市区数据即时流动、数据协同。提供基于区块链的数据、业务协同。
8	中间件服务平台	以技术为导向，建设中间件服务平台，提供智慧城市应用构建所需要的通用标准化运行环境基础组件与服务。实现业务应用运行环境整体技术栈的集中标准化管理。帮助经开区在基础技术组件上沉淀相关技术标准、规范和最佳实践。降低后期运维管理成本，提升基础运行环境安全加固能力。中间件服务平台包括：Web应用服务器、缓存、AAA、报表、表单、流程、消息、微服务治理等公共支持服务及组件。
9	融合通信平台	建设融合通信平台，融入现代移动通讯、互联网、视频监控、4G/5G实时视频等先进技术的融合通信手段，立足于IP网络、政企专网、卫星网络与各类无线网络等通讯网络，建立集群对讲、视频通信、视频分享、视频会议、应急预案等功能的融合通信平台，主要提供实时的视频会议、语音会议、数据会议、调度指挥等多媒体通信服务。
10	可视化支撑平台	建设可视化支撑平台，便捷的可视化交互，多种数据展示模型配合数据混搭解决方案，满足各种业务需求下的交互式可视化分析应用。
11	城市大脑运营指挥平台	通过二维、三维、GIS可视化手段,从经济民生、环境生态、城市治理、公共安全等方面进行集中展示，实时掌握城市态势。实现对经开区全域风险隐患进行全方位实时监控与预警，对异常情况有效预警和处置，保证城市运行秩序和公共安全。实现城市事件的跨部门联动和调度，科学预警和联动事件的处理，提高联动指挥处置效率。
12	网格联动事件处理系统	以现有社会治理网格为基础，推动综治、综合执法、党建、市场监管、生态环境、应急管理、金融管理等“多网融合”，构建城乡社会治理“一张网”。
13	经济运行辅助决策系统	面向经开区特色产业、重点产业和产业载体，将产业经济业务数据与企业信息、荣誉资质、知识产权、招投标信息、负面信息等数据有机融合，搭建产业经济决策分析平台，对经开区产业经济的整体发展进行评估，针对特色产业、重点产业和产业载体的经济运行情况进行分析，对重点企业发展变化进行监测，为产业经济政策制定和领导决策提供数据支撑。
14	应急管理指挥系统	实现跨部门、跨区域事件的统一受理、统一分拨、协同调度、联合指挥、过程监督和考核评价，构建全面覆盖、反应灵敏、协调有序、联动高效的城市运行协同调度指挥系统，全面提升快速响应、分析研判、动态管控、联动处置和事后评估的能力。
15	安全综合监管系统	实现对经开区辖内企业、沿街商铺、大型商业综合体、拆迁安置小区、商区住宅区安全风险的动态监测、主动预警、在线巡查。与市相关平台的数据对接，实现数据的融合，安全风险及时上报。
16	智慧城市精细化管理系统	建设智慧城管神经元、智慧城管治理赋能系统，如智慧停车诱导、智慧环卫、无人机巡查、道路周边秩序管理、商铺管理、智慧市政、5G+智慧工地、卫星遥感违章建筑识别。建立智慧城管事件处置体系，实现处置监管、智能派单、城管事件的闭环处置。
17	新型智慧社区系统	面对社区管理的创新要求，围绕社区党建引领、学习教育、综合治理、民生服务等工作建设新型智慧社区系统。对社区公共事件进行全景动态监控，实现日常事件的精细化、可视化、责任化的跟踪管理。
18	“我的经开”App	打造多种互联网+政务服务的移动入口，并将移动端服务渠道与全区各业务办事系统相融合，实现数据同源、互通和共享。通过支付宝、微信、“灵锡”App等渠道为全区居民、委办局和业务单位提供移动端服务。

采购预算：15000万元。

　　项目中标

　　2021年08月27日

　　2021年07月30日，江苏无锡经济开发区发展中心发布招标公告，预算金额：17110万元（项目投标报价最高限价：12800万元）

　　2021年08月27日，江苏无锡经济开发区发展中心发布中标公告，供应商名称（联合体）：

　　联合体主体：浪潮软件股份有限公司

　　联合体成员：浪潮软件集团有限公司、浪潮卓数大数据产业发展有限公司

　　中标金额：102808868 人民币元

　　自合同签订生效后18个月内完成无锡经开区智慧城市项目一期所有建设内容。

　　项目废标

　　2022年03月16日

　　2022年03月16日，无锡市政府采购中心发布关于无锡经开区智慧城市一期项目（系统）的终止公告：2022年3月14日接江苏无锡经济开发区发展中心《关于项目终止的函》，由于“采购人因政策调整等重大变化取消采购任务”，根据《政府采购法》第三十六条第一款第四项“因重大变故，采购任务取消的”之规定，本采购项目废标。

　　采购项目编号：XCGZX2021-0171

　　采购项目名称：无锡经开区智慧城市一期项目（系统）