北京西城法院推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设

　　北京市西城区人民法院深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，为人民群众提供智能精准、便捷高效、便民利审的司法服务，在每一个司法案件审理中，在每一环诉讼服务进程中，渗透出公平正义的力量。
 

　　从诉讼服务功能重构、流程重塑出发，西城法院依托智慧法院建设成果，将服务人民群众的功能“画点——成片——贯通”，通过升级站位、转变视角，运用信息技术和智能平台，实现诉讼流程各节点、全范围机制衔接，减轻群众诉累，提升审判质效。

　　“云”诉服

　　全方位覆盖基础诉讼服务功能，打造热线、网络、手机端共计12种诉讼服务平台，实现一站式查询、咨询、联系等：通过手机APP“西城家园”的法院直通车模块留言提问，诉讼咨询、纠纷调解申请可直接回传至内网诉讼服务一体化平台，1个工作日内即可收到法院专人答复。

　　通过北京法院电子诉讼平台，当事人足不出户即可提交电子证据材料。诉服大厅设立自助服务区，自助风险评估终端可以辅助来访群众辨别诉讼风险、预估审判结果；在文书自助生成终端输入纠纷基本信息后，可自动生成起诉状，支持打印或者扫码带走。
 

　　“云”审理

　　贯通立案、调解、司法确认、速裁、速执等实质解纷程序。全面打通网上立案渠道，通过移动微法院、北京法院电子诉讼平台上传电子诉讼材料后，立案庭有专人会在3个工作日内审核完毕，原告便会收到提示短信，再次登录平台可查看立案审核结果和审核人联系方式。

　　关注“北京法院诉讼服务”微信公众号，个人信息3分钟认证完成后，可在线接收电子送达材料，既省去等待邮寄时间，文书下载后又可永久留存。事实清楚、争议不大、标的额不大的案件将转入诉前调解系统——分调裁一体化平台，法院委托或委派的人民调解员将进行时间机动、方式灵活的诉前调解。

　　调解成功的可在线申请司法确认，调解不成的将转入审判程序，可使用“云法庭”进行在线审理。同时，西城法院建立了审执速通机制，立执行案件可通过微信完成预登记，与法官实时沟通，追踪案件进度，打通了速裁速执的程序堵点。

　　“云”助手

　　针对审执辅助事务进行集约重构，使得零散的、孤立的、重复性强的程序性工作高效运转起来，审判人员负担减轻了，可将有限的精力集中到实体问题审理上，这是惠及群众参与诉讼、法官日常办案、法院工作整体推进、社会矛盾妥善治理的“多赢”举措。

　　电子卷宗在立案阶段、审判阶段、整卷归档阶段多节点推进、全面同步生成。生成电子卷宗后，立案登记时案件基本信息自动回填，降低出错几率的同时，减少等候时长。当事人递交证据材料，需先到扫描工作站进行扫描，生成电子卷宗后法官即可快速查看电子卷宗材料。

　　送达是推进案件审理的首要程序，也是制约审判时效的关键点。在民商事和执行案件集约送达中，对于原告（申请人），或者可以联系到的被告（被申请人）的送达，会首推使用电子送达方式。一体化送达平台将电子卷宗和送达工作无缝衔接起来，当事人在“北京法院诉讼服务”微信公众号完成实名认证操作，并签订送达地址确认书后，案件送达中均可以接收电子版的诉讼文书，西城法院作为民事诉讼程序繁简分流改革试点法院，电子送达的调解书、判决书、裁定书也是合法有效、获得认可的。

　　电子送达完成后，当事人会收到一个短信，根据提示登录下载即可查看收到的诉讼文书。

　　“收到的文书材料是合法有效的吗？”

　　“会不会存在盗用账号、信息泄露的情况？”

　　北京法院使用的集约送达一体化平台，通过操作日志全程留痕，关键操作节点采用区块链存证技术，所有的送达数据在内外网同步留痕，确保传输的真实安全。按照集约送达机制，外包送达团队按照法定送达程序，将电话电子送达、司法专邮送达、外出送达、直接送达、委托送达、公告送达等方式分层递进式完成，直到送达成功或者穷尽所有送达方式，将案件推进到审判程序。

　　2020年6月1日西城法院启用了集约送达中心，33名外包送达人员按照规程，主动开启初步送达程序，完成后再移送给审判团队，运行4个月，西城法院的案件平均送达时长缩短到5.3天，审判工作提速增效的大前提已经具备。

　　庭审中，法官可以使用电子卷宗功能实现无纸化办案，数字法庭系统支持“语音识别”替代书记员手动记录，法官、双方当事人面前的电子屏实时显示庭审笔录和证据材料，案件要素填充后自动生成裁判文书，审理完成后进行电子签名……一场庭审结束了，电子卷宗的使命还未结束，归档查卷、上诉移转、再审调取卷宗，环环相扣中大量的人力、时间成本被节约出来，这就是司法案件中实实在在的获得感。

　　“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，信念在前，永不止步。西城法院将继续坚持“最高标准、最严要求、最好效果”，加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，将人民群众的满意度作为我们工作的原动力，不断完善“云”诉服体系建设，搭载科技能量加速提升司法公平公信力。

责任编辑：广汉