“枫桥式社区”创建的龙岭案例：打造共建共治共享基层治理格局

　　沿着深圳市龙岗区布吉街道龙岭社区主干道龙岭路一路徐行，有心人会发现这条寻常街巷的独特之所在：最外围的龙岗区第二人民医院是医养社院共建示范点，那里的医生们隔三差五会走进社区，为老人们提供各类养老护理服务；再往前走几步，便来到了龙岭学校，这里是社校共融共建示范点，文体设施面向居民开放……

　　龙岭社区致力打造品质人文社区，图为保洁员清洗社区路面。

　　一条街巷的奇妙景象折射出的正是龙岭社区以党建为引领，广泛发动辖区政府部门、学校、企业等多元主体参与基层社会治理的创新思路。近年来，龙岭社区以打造15个社会化、生活化、常态化、长效化共建共治共享示范点为抓手，不断提升社区民生基础“硬环境”和社区居民服务“软环境”，辖区面貌发生巨大变化，逐渐呈现道清巷洁墙美、人文气息浓郁、安全稳定和谐的宜居家园景象。

　　龙岭社区联动驻社区部队官兵，参与社区环境品质提升行动。

　　党建引领

　　推进治理主体多元化

　　“太好了，终于不用担心电梯‘吃人’了！”去年11月，龙岭社区丽庭豪苑500多户居民正式告别了故障连连、隐患颇多的老旧电梯，用上了新电梯，居民吴阿姨抑制不住激动和喜悦，连连伸出大拇指为小区党支部点赞，“多亏了敢担当、敢作为的小区党支部四处奔走，为我们解决了多年的烦心事！”

　　这是龙岭社区以党建引领基层社会治理的一道生动缩影。“我们社区除了社区党委下辖的几个党支部以外，还有10家企事业单位党支部。以往，大家一直各自为政，交流互动不足，资源、力量未能得到有效整合。”龙岭社区党委书记、工作站站长谢海珠说，近年来该社区不断强化党的组织覆盖和工作覆盖，引导党员发挥先锋模范作用，引导居民自治组织、群团组织和社会组织共建互融、协同推动社区治理。

　　龙岭社区举行居民共建恳谈会。

　　在社区党委统筹领导下，龙岭社区以资源、服务、项目下沉的方式，把党建延伸到治理工作末梢，深化资源共享，建立“基层党建+好项目”服务供给模式，充分发挥驻社区机关、医院、部队、学校等企事业单位和社会团体的资源优势，深度参与社区社会治理，携手营造共建共治共享的社会治理格局。

　　社校共融共建示范点就是“好项目”之一。“龙岭是一个典型的混合社区，面积小、人员密集，公共基础设施严重欠缺。”谢海珠介绍，依托辖区内龙岭学校的文体设施资源，龙岭社区精心打造了社校共融共建示范点项目，构建起社区“15分钟文体圈”，“疫情之前，每周末下午2点半到6点，龙岭学校的运动场地都会开放给社区居民们使用，破解了居民们想锻炼却没有去处的痛点，让学校闲置的资源能够发挥最大效用。”

　　龙岭社区依托街道关工委资源为社区青少年开展爱国教育等系列教育教学活动。图为离退休老干部教青少年学书法。

　　政府引导

　　打造品质人文社区

　　走进如今的龙岭社区，目之所及皆是一派道清巷洁墙美、人文气息浓郁、安全稳定和谐的宜居家园景象：纵横交织的城中村街巷内，水泥路面干净而整洁；信步拐进一条巷子，只见停车区域划线清晰，车辆停放井然有序；再往前走，只听见不远处的邻家小院里传来阵阵清脆悦耳的读书声……

　　在谢海珠看来，这样的惊艳蝶变要归功于社区近年来坚持政府主导，打造品质人文社区的治理思路。“龙岭社区几年前还是一个环境脏乱差的城中村社区，‘握手楼’鳞次栉比，巷道狭窄局促，密密麻麻的电线像蜘蛛网一样，各类安全隐患也层出不穷。”谢海珠说，近年来龙岭社区通过向市、区、街道要资源，持续抓牢社区基层党建、基础设施、建筑消防、文体活动、环境卫生、治安维稳、文明素质、志愿服务和公共秩序等工作，全面提升社区环境。

　　龙岭社区依托街道关工委资源为社区青少年开展爱国教育等系列教育教学活动。图为离退休老干部为社区青少年讲故事。

　　“以城中村综合整治为例，近年来我们实施了‘绿化、美化、硬化、净化、文化’等‘五化’工程，打造品质物管，着力解决居民活动难、停车难等痛点难点问题，提升社区硬环境。”谢海珠告诉记者，目前龙岭社区正在建设布吉街道第一家立体停车场，预计可于明年上半年完工并投入使用。

　　除了肉眼可见的“硬环境”的提升，龙岭社区的变化还体现在居民文化素养和文明素质的持续向好上。“我们依托街道关工委、老干中心深度联动辖区学校，在社区青少年群体间开展形式多样、丰富多彩的爱国主义情操、社会主义核心价值观培养，教授居民日常生活实用技能、国粹传承等内容，让社区劲吹文明之风。”谢海珠说。

　　社会协同

　　推进社区治理创新

　　10月16日上午，家住龙岭新村的居民王阿姨带着家里的一摞废纸箱来到社区的智能垃圾分类机旁，只见她掏出智能IC卡轻轻一刷，将废纸箱投进相应的窗口，此时屏幕显示：“余额28.5元。”此次投放后增加了1.25元。“别小看这点钱呢，可以去商店里换东西的！”王阿姨笑着对记者说道。

　　“垃圾分类可换钱”，背后所反映的是龙岭社区协同辖区爱心商家，以“公益+环保+安全我先行”理念打造“公益环保安全爱心守护商圈”，建立“付出·积累∙回报”机制，引导居民树立“我为人人、人人为我、邻里互助”的社区自治共治意识。谢海珠说，为了给辖区居民营造良好的社区环境，龙岭社区党委专门引入了两台智能垃圾分类机，优先动员龙岭新村和龙岭山庄周边的30余家商铺加入到“爱心商铺”的行列，让开展垃圾分类获得奖励币的居民可以到有“爱心商铺”标识的商家换取相应的生活物品或服务，以此激励、引导辖区居民积极参与垃圾分类活动。

　　在矛盾纠纷化解方面，深化社会协同的举措无处不在。“我们组织协调社区各方力量，成立了‘纠纷调解·安全守护联盟会’，共同建设和谐平安社区。”谢海珠介绍，龙岭社区通过联动“两委”班子成员、社区楼栋长、派出所民警、驻社区律师、网格员、义工、物业管理处、辖区企事业单位和社区达人、热心居民成立“纠纷调解·安全守护联盟会”，整合发挥社区内外各方优势力量，加强居民对社区纠纷案件和社区安全的重视，开展社区宣传倡导，参与社区纠纷调解和公共安全巡查守护、应急处置等，齐心协力维护社区家园的和谐安定。

　　责任编辑：广汉