盱眙县公安：打造基层社会治理“盱眙模式”

　　江苏省盱眙县公安局实施“四中心合一”改革，将县网格化服务管理中心、12345政府热线服务中心、涉稳联动中心与110指挥中心进行一体化整合、实体化运行，由公安机关统一管理负责。

　　破解“体制融入”难题

　　明确由公安局指挥中心主任负责，同时担任县委政法委委员和12345政府热线主任。将原四中心工作人员全部集中在110指挥大厅办公，由公安机关统一领导。将全县13个镇街、154个村居、665个网格构成一个整体，明确由社区民警兼任村居副书记和副网格长，并从公、检、法、司抽调715名政法干警和律师逐一挂包网格，形成统一指挥、快速响应、联动共治、公众参与的社会治理格局。

　　四中心合署办公

　　破解“机制融合”难题

　　一个中心统筹。做到对内统一管理、对外统一指挥，对内部机构进行重新组合，设立指挥处置、回访评价、督查督办、预警研判、信息综合五个工作小组。一张网格治理。将12345工单和非警务警情的所有信息，全部嵌入一张网格，实现同频共振。一个号码服务。整合非紧急类热线39条，建立155个项目、987家企业的便民服务数据库，打造政务服务的“总客服”。一个平台指挥。搭建社会治理联动指挥平台，研发县、镇、社区警格网格一张图，实现可视化指挥，有效打通部门壁垒，贯通上下渠道。一个机制联动。根据各镇街和部门工作职责，划定社会治理一级、二级、三级联动单位，严格落实值班备勤和响应、到场、处结、反馈职责。一个体系考核。统一制定工作考核细则，实行每月通报、每季问效、全年考核。

　　破解“平台融接”难题

　　相互打通平台，实现事件信息互通、业务流数据流融合。同时再造源头发现、采集建档、分流交办、结果反馈等环节流程，对入网人员进行专业培训，形成业务实时共享、指令高效交办、工作落实反馈的闭环式管理。四个平台之间指令智能分派、精准推送，实现了跨部门、跨平台、跨业务的异构数据交换共享。

　　科学划分功能区域

　　推进“工作融优”难题

　　由县委县政府出台社会治理工作实施方案和细则，以5%的权重纳入全县综合目标考核体系，对履职情况进行回访通报，由县效能中心跟踪督导，发现问题推动整改，造成严重后果的严肃问责，杜绝有令不行、应而不急、联而不动等问题发生，推动“受理汇总、分流交办、检查督促、结果反馈、考核评价、研判预警”六步闭环运作。

　　责任编辑：广汉