山东阳谷交警：“五联五化”助推交通事故矛盾纠纷化解

　　山东省聊城市公安局交警支队阳谷大队秉承“把群众的事当成天大的事”的理念，公安交警牵头，法院、检察院、司法局等部门联动协作，创新推行以“五联五化”为主要内涵的道路交通事故纠纷网上一体化（以下简称道交一体化）处理机制。2019年8月施行以来，化解了大量社会矛盾，实现了交通事故零信访的目标，维护了群众的合法权益，促进了社会稳定。

　　部门联动

　　平台运行“集约化”

　　2019年8月，阳谷县成立道路交通事故损害赔偿纠纷“网上一体化处理”改革试点工作领导小组。阳谷交警主动与法院、检察院、司法局、医疗、保险、鉴定机构等单位沟通对接，设立交通事故巡回法庭、检察室、调解中心等职能机构，集中联合办公。集成了责任认定、司法鉴定、法律咨询、保险核损、人民调解、司法调解、司法确认、现场开庭、执法监督等全要素全流程交通事故纠纷化解体系，实行矛盾纠纷多元化解，实现了法律文书的网上传递、办案资源的一键共享。

　　机制联建

　　纠纷处理“阳光化”

　　出台了道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”流程操作细则等相关规章制度，统一损害赔偿案件赔偿标准，有效防止了“同案不同判”问题。当事人可以实时查看每个流程和节点，所有操作和数据修改全程留痕，消除了群众对责任认定、赔偿数额、处理程序等各方面的误解。阳光化的处理流程让双方当事人放下心结，积极有效配合办案部门，及时高效化解了社会矛盾。

　　诉前联调

　　矛盾化解“多元化”

　　为引导当事人在登记立案前先行调解，县司法局选派优秀人民调解员，县法院组建了专业审判团队，选派优秀法官专门处理交通事故纠纷案件。对符合前置调解条件的，均先由人民调解组织进行调解，达成调解协议的，可直接申请法院司法确认，无需到法院立案、出庭，可当场领取法律文书并申请理赔。如调解失败，可再次开展诉前调解或者直接提起诉讼，由巡回法庭开庭审理。该法庭成立至今，接受起诉案件822件，审结814件，诉前再次调解成功164件。

　　数据联享

　　救助理赔“便利化”

　　事故纠纷调解成功后，工作人员及时将相关票据、收款账户等信息扫描录入“道交一体化”网上数据操作平台系统，启动一键理赔流程，理赔款均于调解3日内到达被理赔方账户，保证了调解协议的快速履行。同时，将道路交通事故社会救助基金垫付纳入“道交一体化”工作，通过大数据共享，情况核实后，即刻启动基金垫付，最大限度挽救伤者性命。2020年为群众提供紧急救助82万元；2021年基金垫付规模已达150万余元。

　　视频联处

　　事故处置“远程化”

　　依托“道交一体化”平台，建立“交通事故警医保联动易处理中心”。事故发生后，当事人现场可用手机视频连线，交警、保险、医疗联合办公。交警通过视频指导固定证据、现场勘查、责任认定，将责任认定书传送至当事人手机及保险公司。赔偿数额不大的款项，保险公司直接赔付到指定账户，实现了远程非接触式办案新模式。该模式基本在10分钟内完成现场勘查、责任认定、出具法律文书、理赔等环节，对减少因交通事故造成的拥堵、及时消除社会矛盾、缓解出警压力等具有良好效果。

　　责任编辑：广汉