兰州：创新“三化”举措 打好反诈“组合拳”

　　近年来，甘肃省兰州市公安机关紧盯人民群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，创新推出防范治理电信网络诈骗犯罪合成攻坚一体化、综合治理机制化、防范宣传多维化“三化”举措，全力控发案、多破案。2021年，电信网络诈骗发案数同比下降27.12%，破案数同比上升244.64%。

　　合成攻坚一体化

　　2021年，兰州公安机关充分发挥市联席办牵头协调作用，动员部署4次专项行动，成立专项行动领导小组，出台“全民反诈”宣传行动方案，推动形成联动共治全民反诈格局。充分发挥省市情报指挥体系优势，在市、县两级合成作战指挥中心成立反诈中心，和联席办一体运转。由省公安厅主导，接入13类数据资源，向1600余人分级开通各类平台权限，集中优势警力，创新打法战法，构建接警研判、侦查经营、破案打击的全流程信息研判机制。

　　通过推进“百日攻坚”“断卡”等专项行动，层级化引领打防电诈工作稳步推进，全力遏制电信网络诈骗犯罪持续上升势头。2021年，市反诈中心累计止付资金36.9258亿元，同比上升92.92%。报请市委政法委将防范打击治理电诈犯罪工作纳入平安建设考核体系，着力构建起“党政统筹、部门参与、公安主责、齐抓共管”的防范打击电诈犯罪工作新格局，创建无诈村（社区）405个，无诈乡镇（街道）4个。强化执法办案衔接，推动快诉、快审、快判，电诈案件移送起诉人数、判决人数同比分别提高1.8倍、3.6倍，案件办理质效大幅提升。

　　综合治理机制化

　　2021年，兰州公安机关强化电信网络诈骗犯罪综合治理，研究建立了“合成研判攻坚、案件通报提示、线索双向移交”三项机制。

　　合成研判攻坚机制。督促落实主体监管责任，坚持每案必研，做到案不漏人、人不漏案，研判战果及时下发专业队、派出所进行精准打击。案件侦办中全程跟踪支撑，通过案情回溯，反推研判结果，及时修正研判思路。

　　案件通报提示机制。对全市112个派出所和捆绑责任区打防电诈工作进行排名，评选9期共450名“反诈之星”表彰奖励，向18个专项行动后进单位颁发黄牌。向各成员单位每日通报电诈发案信息，提出针对性防范宣传对策建议。对案值巨大的电诈案件，函告行业主管部门，并视情通报行业纪检监察、行政监管等部门，切实消除安全隐患。

　　线索双向移交反馈机制。加强行业监管，与通信、金融等部门及三大运营商、银行网点双向移交涉“两卡”犯罪线索，向22家银行下发《工作交办函》，累计关停13家违规代理渠道，排查关停高危电话2.4万个、风险电话12.2万个。2021年12月，某商业银行兰州分行发挥市联席会议“双联络员”机制效能，配合双向核查线索，当场查获信用卡19张，后经扩线深挖，查清涉案嫌疑人8名，涉案银行卡32张，采取刑事强制措施3人。

　　防范宣传多维化

　　2021年，兰州公安机关着力构建多维度、全领域的防范格局，针对“两卡”泛滥重点地区及场所，充分发挥联勤模式优势，调动社区、物业、楼院长、网格员等综治力量，对辖区出租房屋、自建房屋、网约房等重点场所集中开展排查治理，全力遏制重点区域电信网络诈骗犯罪上升势头。整合宣传资源，创新宣传方式，开展沿黄河风情线“反诈”主题楼宇亮化，组织宣传月启动仪式、“全民防诈·天下无诈”主题晚会，金钟罩小程序目前注册量超260万，“国家反诈中心”App注册量超49万。

　　同时，兰州公安机关联合银行、学校和企业，打好预警主动仗，推进覆盖面广、渗透力深、精准性强的反诈宣传。警银联动，以全市银行营业网点为阵地，落实法律告知、精准宣传和预警劝阻，强化源头阻拦，成功防止多起电诈案件。警校联动，发挥校园阵地优势，开展“小手拉大手活动”，将反诈宣传纳入学校安全教育课，提升在校师生防诈反诈意识。警企联动，落实企业主体责任，强化源头治理，2021年，取消相关网站许可备案205家，关停网站55家，约谈责任主体18人。组织企业财务人员开展防范专题讲座，对3万余名从业人员开展反诈宣传，筑牢反诈防线。

　　责任编辑：广汉