常态化防疫 看立法如何精准发力

　　新冠肺炎疫情防控常态化后，如何做到依法防控、精准发力？今天，十三届全国人大常委会第十七次会议提交审议的生物安全法等三项法律案，均与“防疫”密切相关。

　　新冠疫情在全球呈现蔓延之势，制定我国的生物安全法正当其时。这对加快构建生物安全法律体系，提高生物安全治理能力，防控生物安全风险，切实保护人民健康意义重大。2019年10月，生物安全法草案首次提请全国人大常委会审议，聚焦防范利用生物及生物技术侵害国家安全。此次提交的草案针对新冠疫情暴露的问题，着重完善了重大新发突发传染病、动植物疫情的防控制度。明确规定，维护国家生物安全应当贯彻总体国家安全观，加强生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力。加强生物技术研究开发与应用安全管理，强化病原微生物实验活动的全过程监管，加强人类遗传资源和生物资源安全管理，突出生物安全能力建设，完善法律责任。

　　今年2月24日，全国人大常委会作出决定，全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习。此次提交审议的动物防疫法修订草案进一步重申，对非食用性利用野生动物严格审批和检疫检验，建立动物疫情风险评估制度，将动物专业交易市场纳入动物防疫条件审查范围。草案强调了对重点动物疫病的净化、消灭，要求在全面防控的基础上，推动动物疫病从有效控制到逐步净化、消灭的转变。草案还强化了动物防疫责任，明确生产经营者的主体责任、行业部门的监管责任和地方政府的属地管理责任。草案规定了动物卫生防疫安全追溯协作机制，加强对动物及其产品调运监管、无害化处理、疫病区域化的管理和督导。

　　应对重大传染病疫情，及时处理医疗废物是重要一环。固体废物污染环境防治法修订草案强化了医疗废物管理的内容，明确医疗废物按照国家危险废物名录管理。医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物，交由医疗废物集中处置单位处置，防止医疗废物流失、泄露、扩散。重大传染病疫情等突发事件发生时，县级以上人民政府应当统筹协调医疗废物等危险废物收集、贮存、运输、处置工作，安排必要资金用于医疗废物的应急处置。修订案草案还对城乡生活垃圾分类管理、建筑垃圾污染防治和资源化利用、减少和回收利用包装物等进行了规定。

记者：荆龙
编辑：广汉