创新社会治理代来金刚村蝶变

　　金刚村位于重庆市渝北区木耳镇,曾是一个矛盾纠纷频发、集体经济为零的“问题村”“后进村”。 村支“两委”干部感觉到“说话没人听、办事没人跟”。针对这一特殊村情,木耳镇党委政府以创新社会治理、助推产业振兴为抓手,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,将自治、法治、德治有机融合,探索出了一条以治理促发展、以发展强治理的乡村振兴新路。

       全体党员“三亮三比”既是产业发展带头人又是社会治理责任人

　　走进渝北区木耳镇金刚村村民新村,在主入口花圃台阶两旁,有一面孔雀开屏形状的“党员亮身份墙”,在鲜红的孔雀羽毛“眼状斑”圆圈上,全村89名党员的姓名、照片和相关承诺都显示在上面。村民新村旁边,就是金刚村“七彩大庄园”,里面的孔雀园里养了1000多只孔雀,形成一个以孔雀观赏和孔雀蛋、孔雀羽毛工艺品制作销售等为特色的产业链。金刚村党总支书记石元介绍:“我们在全村党员中开展“三亮三比'活动,就是鼓励党员像孔雀开屏一样,通过亮身份、亮承诺、亮业绩,比奉献、比作风、比学习,一方面强化党员的身份自觉,另一方面发挥好党员的旗帜引领作用。”

　　2016年,村里决定引进“七仙谷农业合作社”实施孔雀养殖项目,同时以政府配股、村民土地入股等方式成立村集体开发企业-一金心连股份有限公司,以公司形式开发该村的农业观光旅游资源。但在需要整合流转村民撂荒土地资源时,却遭到大多数人的反对.

　　怎么办?金刚村党总支决定首先统一党员思想,由党员代表带领网格员和户代表去参观和感受其他村引进开发的成功项目,再发动他们入户入院召开院坝会进行现场疏导。特别是充分运用大事互商机制,引导党员代表、村民代表全程参与项目决策、项目评估,然后由他们组织互助小组开展讨论、评议,逐步统一了绝大多数群众的思想认识,最终形成了心齐气顺、共谋发展的良好局面。

　　全体村民互帮互解互商让90%的村民去做10%的村民思想工作

　　现在的村民新村在启动建设初期并没有得到大部分群众的支持,虽然政府给出了每平方米近600元的优厚扶持政策,但仍有一部分人不愿意把土地拿出来修建新村,对土地补偿漫天要价,最终形成两派,导致建设工作搁置时间长达半年之久。

　　金刚村支“两委”思前想后,决定在全村开展“三互”(即困难互帮、矛盾互解、大事互商)活动,从解决村民困难着手,让全体党员、村社干部、网格员带头,以“互助、互解、互商”方式去做群众的工作,形成多数村民去做少数村民工作的局面.

　　金刚村在网格划分的基础上,以院落、楼栋为单位,按照强弱搭配原则,确定每3至5户为ー个“三互”小组,配备一名小组长,全村共划分130个“三互”小组,开展困难互帮、矛盾互解、大事互商,促进村民自治,以此来统一思想、凝聚人心。有了“三互”工作机制,工作容易展开。针对修建新村的土地补偿问题,先统一所有“三互”小组组长的思想,再由各个小组长下去做工作,把修建新村的好处给村民们讲清楚,争取理解和支持。通过3个月的努力,90%村民的思想得到统一,少数人在大多数人的影响带动下,达成一致意见,新村顺利动工建设。

　　“情理堂”组织开展“四人说法”活动及时化解村民身边的矛盾纠纷

　　2018年10月,因为征地补偿款分配问题,金刚村的王大娘跟儿媳闹得不可开交。两人在邻里的劝说下,相互拉扯着走进了村委会的“情理堂”,打算让调解员给评评理。

　　调解员肖远久先让双方坐下来喝口茶,冷静一下情绪,再仔细了解事情的原委,经过肖远久的耐心调解,王大娘同意拿出60%的土地补偿款给儿子和儿媳,剩下的自己使用,儿子和儿媳表示要好好地赡养王大娘。

　　“情理堂”不仅讲法说理,还开设了心理咨询室,拥有国家二级心理咨询师资质的重庆工业职业技术学院教师谢玉兰作为志愿者,专门为村民作心理咨询辅导。

　　“情理堂”还负责常态化组织开展“四人说法”活动,即预约律师讲法、驻村民警说法、村民自己说法、警示教育现身说法。依托渝北区义务法律顾问进村居机制,金刚村邀请负责该村法律顾问工作的泰源律师事务所指派律师,以“每周四预约见”的方式,定期给村民们上一堂法治课。同时,依托派出所驻村民警,定期来上一堂法治课;利用网格院坝会等方式,邀请村民讲述自己所亲历亲见的法治小故事;择机动员有过违法犯罪经历并改过自新的村民,亲自上台“现身说法”,起到了很好的教育效果。

作者：李述高、刘臻

编辑：广翰楼