厦门探索跨部门涉案财物管理解决方案—线上线下结合 部门联通共用

　　据不完全统计，2019年，福建省厦门市公安和法院系统收缴各类物品逾2万件。数量大、种类多、形态各异。针对这些问题，厦门市公安局联合政法委、检察院、法院、财政、工信、商务等部门，探索设立涉案财物集中管理中心，打造“线上线下结合、企业政府配合、部门联通共用”的跨部门涉案财物集中管理新模式，通过全流程监管、集约化处置、规范化管理、专业化服务，实现涉案财物集中管理、统一处置。

　　创新机制：扫清涉案财物管理痛点

　　巨额的涉案物资，给涉案财物管理带来很大的困难。建立规范统一的跨部门涉案财物管理机制、搭建跨部门涉案财物管理平台很有必要且刻不容缓。厦门市公安局创新涉案财物管理“4+”模式——“政府+”现代化探索、“企业+”市场化运作、“数据+”智能化管理、“标准+”专业化服务。在严格遵循法律规定的前提下，线上打通公检法财四张网三个系统间的壁垒，引入财政监管，线下购买社会化仓储物流服务，优化管理模式，提高运行水平。

　　在平台数据安全方面，他们依托市政法专网，采取身份认证、数据加密、数字签名和数字证书、安全内容检查等技术保证信息安全。在节约司法资源方面，他们减少了各政法单位在保管场所、保管人员、保管设施和设备等方面的重复建设，节约财政资金。同时，引进第三方专业机构保管涉案财物，既可减少涉案财物保管不当和多处流转造成贬值损毁风险，又可将应扣押收缴但因没场所保管而未扣押收缴的涉案财物（如车辆、船艇等）纳入监管。

　　阳光执法：实现数据与业务互联互通

　　据介绍，该跨部门涉案财物智能化管理平台包含3个子系统，分别为公安涉案财物管理子系统、检察院涉案财物管理子系统、法院涉案财物管理子系统。同时，平台与福建省执法办案系统、市财政非税票据管理系统、市财政罚没物资监控管理系统、第三方仓储物流平台、短信平台等外部系统进行对接，实现数据及业务上的互联互通。系统的设计还提前预留了接口，方便后续将本平台的业务数据上传至省涉案财物跨部门集中管理信息平台。

　　跨部门涉案财物智能化管理平台的建立，将大大提高涉案财物管理效率和行政治理能力，有效减轻一线公检法工作人员工作负担，降低执业风险。同时，加速涉案财物的流转，为罚没物资的处置开辟高速通道，提高物资处置效益。2019年12月，厦门市跨部门涉案财物集中管理试点工作正式启动，今年市跨部门涉案财物管理中心正式投用，仅第一季度就转运涉案财物962次，入库保管涉案物品67863件，节约执法人员工作时间5772小时，节约财政资金600余万元。

　　记者：黄晓洁

　　通讯员：万里、张露悦

　　编辑：广汉