陕西数字检察：守护群众养老钱

　　养老基金安全直接关系到广大参保群众的切身利益，也牵动着社会和谐稳定的大局。陕西省安康市汉滨区人民检察院在深化做实“检护民生”专项行动中，以数字检察为引擎，精准对接社会保障，以服刑人员违规领取基本养老保险个案“小切口”，构建违规领取养老金大数据法律监督模型监督“长机制”。

　　发现，服刑还能“领钱养老”？

　　2022年8月，安康市汉滨区人民检察院在履职中发现，被判处实刑的朱某在服刑期间未停发基本养老金。

　　服刑还能“领钱养老”？违反了《劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》中“退休人员被判处拘役、有期徒刑以上刑罚或者被劳动教养的，服刑或者劳动教养期间停发基本养老金”的规定。根据该案线索，办案人员进行深入细致的研判，前往人社部门及养老经办中心开展走访了解，调取看守所服刑人员名单与养老金发放数据进行比对，最终查实除朱某外，另有9人在服刑期间违规领取基本养老金2万余元，遂向人社部门制发检察建议，督促依法整改。

　　延伸，数字模型赋能监督

　　经综合分析研判，安康市汉滨区人民检察院决定以此案为“切口”，深挖养老基金监管领域可能存在的其他风险点，深入推进“检护民生”专项行动，防止国家财政资金“跑冒漏滴”。

　　为挖掘大数据背后隐藏的“故事”，安康市汉滨区人民检察院调取了人社部门、养老经办中心、监狱等单位近5年服刑人员、死亡人员以及企业职工、机关事业单位职工、城乡居民养老保险发放明细相关文书1万余份、数据800万余条。面对海量的数据，人工识别、研判显然不可能，因此，办案检察官以法律法规和法律监督目标需求为出发点，经过反复探索尝试，构建了以“服刑人员违规领取养老保险或参与养老保险调整”“违规重复领取养老保险”“违规冒领死亡人员养老保险”为监督点的“违规领取养老金大数据法律监督模型”。该监督模型将机关养老、企业养老、城乡养老、火化人员清单、服刑人员清单、失业保险领取人员名单清洗后的数据，按照“公民身份证号码”“入狱时间”“出狱时间”“领取时间”等要素进行数据比对分析，获取违规重复领取养老保险、冒领死亡人员养老金、服刑人员违规领取养老金或参与养老金调整监督案件线索，经过调查核实，制发检察建议3份，督促相关部门追缴被违规领取的养老金80余万元，向公安机关移送涉嫌诈骗犯罪线索53条。

　　整治，完善机制提升质效

　　安康市检察院决定在全市范围运用数字模型开展养老基金安全专项监督，截至目前，办理相关监督案件25件，挽回经济损失120余万元。

　　为凝聚合力共同守护群众“养老钱”，安康市汉滨区人民检察院与汉滨区法院、公安机关、人社部门、民政部门、养老经办中心会签了《关于联合查处违规领取社保基金案件协作配合的意见》，实现数据共享，合力打击违法违规领取社保基金行为，切实保障全体参保人员合法权益。

　　通过“小切口入手+大数据建模+工作机制保障”工作模式，安康市汉滨区人民检察院形成了多部门信息共享、合作共赢的新格局，有力推进养老金发放、领取及监管工作依法规范有序开展，依法维护参保对象合法权益，给养老保险基金安装了一道“安全阀”。

　　责任编辑：晓莉