搭建桥梁 传递亲情——广东省女子强制隔离戒毒所

　　摘要：结合司法行政戒毒场所“智慧戒毒”建设，全面提高戒毒工作科学化专业化水平的要求，为拓宽戒毒人员与家属沟通渠道，方便民警做好信件敏感词汇监督，我所推出亲信寄语系统。家属通过手机APP进行信件录入和读取，民警在管理后台进行信件的审核和发送，戒毒人员在终端机上写信和读信。即时、高效地搭建起戒毒人员与家属间的桥梁。

　　关键词：智慧戒毒；信件；亲信寄语系统

　　一、引言

　　强制隔离戒毒所是教育戒治戒毒人员的全封闭场所。戒毒人员虽然被封闭管理，仍依法享有与亲属通信的自由。自2020年1月份以来，由于疫情原因，许多强制隔离戒毒所关闭了现场探视，戒毒人员和家属之间普遍互相担忧，为拓宽戒毒人员与亲人之间的亲情交流渠道,进一步强化亲情感化对戒断治疗的重要作用,借助大数据及物联网等先进技术,在智慧戒毒背景下,创新家属与戒毒人员之间信件沟通渠道，我所推出亲信寄语系统。

　　二、亲信寄语系统介绍

　　（一）系统需求分析

　　现有的戒毒人员与家属交流渠道主要包括现场探视、打电话、写信。现场探视因家属距离较远、路费较多等方面影响，不容易实现。打电话虽然便捷高效，但有不清楚家属电话号码、因故打不通、无法回拨、无法记录通话内容等缺点。

　　传统信件既可以直达亲属，又可以反复阅读，缓解思念之情，提升戒治效果，是戒毒人员联系亲属较为常见的一种方式。但传统信件需要家属手写并去邮局邮寄，对于住址偏远或者年长行动不便的家属来说极为不便，并且传统信件整个收发过程较为漫长繁琐，家属寄信到强制隔离戒毒所签收审核，再到戒毒人员收信、读信、回信，由戒毒所审核发出，家属才能收信，通常需要1-2周时间，有时甚至长达1个月。而通过亲情寄语系统，家属只要在家中通过手机即可操作，简单便捷，可以实现即时发送、即时审核、即时收信。

　　亲信寄语系统依托互联网平台，运用智能化手段，创新监管工作“线上模式”，充分体现“信息多跑路，群众少跑腿”的便民利民效果，更好地缓解戒毒人员对亲人的牵挂，发挥亲情帮教作用，通过亲情的沟通桥梁，使戒毒人员能够时刻体会到来自家庭和社会的亲情关爱，从而促进戒毒人员在戒毒期间，能够更好的治疗，早日回归社会。同时通过大数据应用手段从戒毒人员信件中获取所情、危情信息等，更好地维护监管场所安全稳定。

　　（二）系统特点

　　1.解决传统信件家属邮寄不便问题

　　传统信件需要家属手写并去邮局邮寄，对于住址偏远或者年长行动不便的家属来说极为不便，通过亲情寄语系统，家属在家中通过手机即可操作，简单便捷。

　　2.解决传统信件邮寄速度缓慢问题

　　传统信件整个收发过程较为漫长，家属寄信到强制隔离戒毒所签收审核再到戒毒人员收信，读信后回信到戒毒所审核发出，再到家属收信，需要1-2周甚至1个月。通过亲情寄语系统，可以实现即时发送、即时审核、即时收信。

　　3.解决传统信件干警审核不便问题

　　传统信件干警审核，需要干警收信发信，检查信件纸张异常，检查寄件人身份真实性，检查信件内容等。亲情寄语系统通过将信件电子化，干警只需要在设备审核收发件电子化文字内容，无需再做其它工作，极大减轻工作负担。

　　4.解决传统信件安全隐患问题

　　传统信件监管审核无法确定寄件人是否为真正的家属，也无法对手写信件的信件材质，特殊笔迹含义做出区分。亲情寄语系统通过接入公安部全国电子身份证资源接口，实现家属身份实时认证和人脸对比，保证家属身份信息真实，同时电子化信件也杜绝了通过传统信件传输违规信息和材料的途径。

　　5.安全保障

　　安全性是一项重要的系统的指标，亲情寄语系统采取了以下安全措施：

　　1)家属身份公安部实人认证。家属身份信息需要由强制隔离戒毒所审核入库，家属在进行身份关联绑定时，APP将自动与强制隔离戒毒所登记备案的家属信息库进行对比，比对成功才准予进行身份关联绑定，确保家属身份有效性。家属注册使用APP过程中，系统通过与公安部可信身份认证体系对接，对家属身份进行人证合一的实人身份认证，确保家属身份真实性。

　　2)数据加密传输及存储。系统采用加密算法对信件数据进行加密，信件的网络传输、数据的存储均采用密文的形式进行传输和存储，保障信件的数据安全。

　　3)安全网络架构。戒毒人员亲信寄语录入终端、系统应用服务和存储服务均部署在云端，同时进行等级保护认定，达到等保三级，完全满足网络安全等级。家属与单位之间采用定向流量卡进行数据传输，该定制流量卡只能访问云端环境，无法进行联网操作，杜绝一切网络风险，保护数据信息安全。

　　（三）系统架构及组成

　　戒毒人员终端部署于大队宿舍楼层公共区域或亲情电话室。用于戒毒人员身份认证、信件录入、信件接收、信件查看等。戒毒人员通过提供身份认证登陆功能，戒毒人员身份验证通过后，系统自动识别戒毒人员的基础信息资料、家属通讯录、信件录入板等信息。身份验证登陆录入终端后，系统以模块化的形式展示家属的通讯录列表信息，戒毒人员录入信件后，可快速选择发送信件对象，根据系统授权的通讯录，选择通讯录中的家属通讯信息，点击进行信件发送。发送后由民警通过身份验证登陆审批终端后，可查看家属待审批信件列表、信件内容、提交时间、收件人、敏感词等信息。

　　家属手机端需下载驿道APP，该APP家属APP注册时，通过公安部可信身份认证体系，对家属身份进行活体、实名、人证合一的身份认证，确保家属身份真实性，杜绝非家属查看信件。家属通过APP进行亲属关系报批，按照关系审核要求提交相关信息及证明材料，包括家属身份信息、戒毒人员信息、身份证正反照、关系证明照等信息及证明材料，提交报批信息将自动流转至系统民警管理后台，由民警进行审核；家属可查看信息报批记录及审批状态。审批结果支持通过APP短消息或手机短信及时通知家属。通过APP可实现亲情寄语功能，并可查看法律法规、通知公告、亲情帮教等信息。

　　民警端由一台21.5寸多点触控智能化触屏一体机组成，用于民警身份认证、家属/戒毒人员信件审批、信件查看等。后端管理系统主要为民警提供系统一管理功能，包括人员信息管理、信件策略管理、信息审批等功能；安全设备主要包括亲情寄语安全隔离网闸，为监管场所及家属亲情寄语业务构建加密隧道，安全隔离内外网两端之间的物理通道，保障数据安全。在保障安全的同时，该系统还具备统计信件发送量功能，可以根据选择的时间段，对每个大队的信件发送次数和发送给时间进行统计；还可按戒毒人员统计每次信件时间，收件号码等信息进行统计。最为重要的是，该系统终端设备安装简易，可快速实现设备上线应用；终端设备只需民警自行摆放合适位置，插上电源线即可实现终端设备上线使用。

　　三、存在困难和问题

　　亲信寄语系统虽在便捷性方面有着显著的优势，也让亲情帮教穿越高墙，能取得较好的社会效应，但也存在一些问题和困难不容忽视。

　　1.安全性。亲信寄语系统依托于互联网，虽然已经进行等保三级认定，但网络攻击病毒种类繁多、传播范围广，确保戒毒人员个人信息和信件不泄露这一任务仍然很艰巨。

　　2.接受度。由于该系统操作流程较多，加之戒毒人员家属大部分受年龄及认知限制，对于新的智能应用的接受度不高，部分戒毒人员家属存在怕麻烦的心理不愿尝试，导致目前系统使用接受度还需提升。

　　四、结语

　　亲情寄语系统一方面拓宽了戒毒人员与家属的沟通渠道，达到亲情帮教的目的，另一方面帮助民警做好信件内容敏感词汇监督，减轻了工作量。通过亲信寄语功能可以实现大部分纸质信件电子化功能，为后续大数据分析及研判提供了维度数据，同时解决了基层干警需将纸质信件内容录入监管系统的繁琐工作。目前,内外部来源物品及信件一直是防控的重点地带，亲信寄语系统能够最大程度的解决外来信件携带新型毒品或流行性病毒可能性问题，为监管场所的安全稳定提供有利保障。

　　责任编辑：广汉