东营垦利：基层毒品治理融入乡村警务工作

　　近年来，东营市公安局垦利分局坚持党政主导、全民动员、群众共治，将基层毒品治理融入乡村警务工作，取得良好成效。垦利区连续多年实现毒品原植物“零种植”“零产量”、制毒物品“零失控”“零流弊”的目标，荣获“山东省三年禁毒人民战争成效突出县（区）”称号，垦利分局荣获“山东省禁毒工作先进集体”等荣誉称号。

　　“警格+网格”双网融合

　　垦利分局将禁毒工作融入区域社会治理、网格、矛调“三个中心”，由区禁毒办会同“三个中心”建立部门联席会议、联合会商、联动排查机制，逐步形成以“民警+民兵+网格员”为骨干，部门、镇街干部、网格员为有效辅助的禁毒队伍，禁毒力量迅速壮大；建立区、镇街、社区（村居）三级联动机制，将禁毒工作延伸至基层“微治理”的神经末梢，逐步构建起网格前端发现、部门联动处置的融合机制，提升禁毒工作质效。

　　垦利分局推行网格治理手段，全区划分为9个禁毒大网格、45个中网格和723个小网格，推行“三级书记抓禁毒”责任制，9名区委常委、45名镇（街）党政主要负责同志、331名基层党支部书记分级担任网格长，“警格+网格”双网融合、全面覆盖。推行“专管民警+网格员”捆绑作战模式，一名派出所民警带领一个或多个网格长，实行“宣、查、控、督、考”一体化作战。截至目前，排查全区闲置院落1425处，521处重点院落全部安装了视频监控，72家易制毒企业、3359家化工医药企业全部纳入监管，实现了隐患有人查、风险有人防。出台禁毒村规民约，全区328个行政村全部将禁种铲毒、闲置院落及房屋出租报告等纳入村规民约，村委定期通报落实情况，并与村两委成员工资待遇、“精神文明户”评选、村民福利分配等挂钩，有效激发了村居（社区）群众工作热情，推动了禁毒工作扎实有效开展。

　　综合治理消除隐患

　　针对“人员、原料、设备、场所”四要素，垦利分局有计划、全方位地开展拉网式踏查，确保排查不留死角、不留盲区。

　　垦利分局要求，一旦发现有吸毒、制毒、贩毒嫌疑等情况，要第一时间向村两委报告人员身份、行踪并通报公安机关，确保涉毒人员发现得了、控制得住。对村内闲置房屋、院落、厂房、养殖区等“四闲”场所实行挂牌式编号管理，实行一院一档，由禁毒专管民警、网格员、村两委成员负责滚动排查。确定村内承包地、自建房屋、院落所属的村民是场所管理第一责任人。凡上述院落出租、出借用于化工医药生产、经营、储存的，一律报告村两委并落实是否属易制毒物品、报告公安禁毒部门依法处置。专管民警联合网格员对“四闲”场所、易制毒物品不定期、有侧重地开展滚动排查。按照“谁检查谁负责谁签字”的原则建立排查档案，通过全要素综合治理，及时消除隐患。

　　加大禁毒宣传力度

　　为加强禁毒宣传，垦利分局成立乡村禁毒宣传小分队，永安镇二十师村民自编自演的禁毒《三句半》小品在农村大集、文化大院巡回演出，受众达20万人，微博、抖音点击量超过10万次。

　　垦利分局还开通“禁毒村村通”广播专栏，在重要时间节点早、中、晚三个时段利用农村“大喇叭”循环播报《关于禁毒铲毒的通告》《制毒物品识别》、举报奖励办法等禁毒知识。同时，出动禁毒宣传车深入村居、田间地头无缝隙覆盖宣传禁毒政策、法律法规，组织禁毒网格员、村两委成员、志愿者挨家挨户发放禁毒告知书等。截至目前，印制发放禁毒宣传海报等15万份。在传统媒体和新媒体开设“绿色无毒健康人生”禁毒专栏，加大宣传力度，“珍爱生命远离毒品”观念深入人心，全区新发现吸毒人员连续3年实现“零增幅”。

　　责任编辑：广汉