以文化自信助推平安建设—海滨街在文化自信中加强平安建设的几点研究

　　十八大以来，以习近平总书记为首的党中央对优秀传统文化十分重视，习主席曾经明确指出：文化是民族生存和发展的重要力量。人类的每一次跃进，人类文明每一次升华，无不伴随着文化的历史进步。中华民族有着5000多年的文明历史，近代以前的中国一直是世界的强国之一，在几千年的历史流变中，中华民族从来不是一帆风顺的，遇到无数艰难困苦，但我们都挺过来，走过来了，其中一个重要的原因就是世世代代中华儿女培育和发展了独具特色，博大精深的中华文化，为中华民族克服困难，生生不息提供了强大的精神支撑。他还强调：“我们要坚持道路自信，理论自信，制度自信最根本的还是文化自信。”“文化自信，是更基础，更广泛，更深厚的自信。”

　　文以载道。文化是民族的血脉，是亿万人民的精神家园。当今时代，文化已成为民族凝聚力、创造力和综合国力的具体体现。一个没有自己文化的国家地区，就像一棵没有扎根在深厚土壤中的树木，既不可枝繁叶茂，更不具备旺盛的生命力，干枯死亡只是时间长短。国与国；地区与地区；团队与团队乃至人与人之间，未来最高的竞争是文化的竞争，以文化论高下，以文化论输赢，这是总的趋势。

　　文化是春风化雨润物无声，但又可以滴水穿石无坚不摧。在社会治理创新和平安社会创建过程中，能起到独特而又全面的巨大作用。平安社会的建设离不开人文关怀，更需要大量的文化投入，先进文化在教化的过程中，能让受惠者得到极大的精神享受，这是任何制度、法制、约束都难以企及的。优秀的文化既可以化戾气为玉帛，还能赢得千家万户吉祥来，德化育人，历来是中国历史上长治久安的巨大保障。在升平世界里，可以感觉“铁马秋风骥北”，也会有“杏花春雨江南”的温润。结合几年来，海滨街平安建设，文化在其中的大化作用，成就了多点位布局，立体组合，文化引领的全新态势，其中也形成了全面覆盖，全民参与，齐抓共管的格局。结合其中的过程，做了以下几点研究。

　　第一：立体点位自信。广泛运用域内文化资源，为助推平安社会，完善综合治理各项体制机制，创造祥和的人文环境打好良性循环的基础。

　　海滨街现有22万人口当中，分布在有35个社区居委会，6个行政村，有三十多个民族，其中回族人口7000多人。既有油田社区也有乡村，多种成分存在，街情民意繁复，过去是各自为政，综合治理政出多门，很难形成有效的合力，分散的力量往往造成事倍功半的局面。如今通过整合文化资源，提出大文化的格局，油区和乡村联成一片，每一个社区居委会，每一个村庄都有多个群众文艺队伍，他们或是以舞蹈、健身、说唱、戏曲、美术、摄影等团队，活跃在全街各种舞台。综治就在其中借力生力，把综合治理平安建设融入其中，把单一的社会治理，让百姓在日常休闲、演出、锻炼中合二为一，变单一为多彩，行文艺而带全局，在潜移默化中教育群众，使广大群众参与其中。人民群众既是平安社会的享受着，也是平安社会的建设者，广大人民群众以自己的贡献，丰富自己和谐平安生活。

　　据统计，在日常的演出中，每个社区的演出次数多达几十场次，观看演出和受到教育的居民全年达到92%以上，广大居民在自娱自乐中接受平安社会的感化，在欢声笑语中体悟生活的温馨祥和，真正达到了寓教于乐，在温婉的文艺演出中让平安的理念注入百姓内心深处。歌声飞扬舞姿翩迁，在美好的时光，大家同声齐唱，社会的负面影响抛在九霄云外，正气之歌感染了大家，聚善之地，必有善行之人。点滴温情浸染社区，歌声妙语团聚亲民。

　　第二：固体点位的自信。就是盘活或者建造自己辖区的文化场馆，以自身的文化优势扩大文化自信，在实际影像画面中体现地域价值。

　　街道利用自身历史优势和特点，上世纪五十年代开荒建设与六十年代油区发展为主要蓝本，以展示拓荒者精神和颂扬油田艰苦创业为导向，筹建了海滨街文化展厅、四季田园展览馆、西苑社区桃花节等几处文化惠民场所，极大丰富了海滨街民众对本地历史文化的了解，知之越深，才能爱之弥坚。在参观和学习中，居民群众对街域文化和历史达到一种全新的了解，通过参观海滨居民热爱情感，建设家乡热情高涨，建设平安海滨成为大家共识。目前，四季田园和文化展厅日接待量都在百人以上，成为区域内教育基地，先后被滨海新区党校、新区教育局、新区团委定位教学和教育基地。在其中参观者得到了红色文化和传统教育，受到方方面面的一致好评。在鑫泰小区广场建立了综治宣传画廊，以展板和图表文字的形式，展示平安和谐的美好愿景，图解依法治国依法治街的意义，法安天下，德润人心。另外一些摄影展、书画展、演讲会吸引观众的眼球，一幅幅精美的摄影，一段段优美的文字，一个个鲜活的画面，激励着群众，教育者人们，在人文化育中吸取精神力量和道德滋养。

　　各村居的图书室，发挥自身的作用，相关法律、历史、科普、文学、艺术等书籍摆上了书架，阅览中大家边学习边使用，对综合治理和平安社区建设的理解更深更透，书声琅琅中弦歌不缀，阅读学习中滋养人性。

　　第三：移动点位的自信。邀请演出、公益演出、专项演出绝不是简单的唱歌跳舞而是把演出舞台延伸到最基层，让群众深刻体会到平安的巨大意义。

　　鲁迅曾经讲：“要改造国人的精神世界，首推文艺。”“文章合时而著，歌诗合为事而作。”在普法日、综治宣传月、宪法日、国际禁毒日等特定时间段，进行各种形式的文艺演出，以百姓喜闻乐见的形式，演出各类符合民众欣赏口味的节目，寓教于乐，在演出中凝聚共识汇聚力量，振奋人心鼓舞士气。丰润道德滋养，提高精神境界，升华人文情操。演出者和观看者同步提高，场上场下，会同别样情志达到柔性教育和平安传递。此类演出在全街已经形成固定时间段，移动点位解决了“最后一公里”的问题，在家门口可以看到各类演出。比如今年天津河北梆子剧团下乡为农民服务，唱响平安幸福歌，曲艺演出进入社区，脍炙人口，在欢笑声中，受到良好教育。街道以综治宣传为契机，组织宣传演出，投入大量人力物力，综治人唱综治歌；同时组织征文和演讲比赛，在比赛中体现综治和平安志愿者的人生价值，人文气息更加浓厚，社会融入度得到提高。

　　第四：创新点位自信，艺术贵在创新。优秀的文化必须在创新中继承，在创造中发展。通过创新艺术形式增强归属感、认同感、尊严感、荣誉感，引导人民群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。创新艺术形式必然带动社会治理观念新思路新办法，提高建设水平。

　　在历次的重大活动中，综合治理作为主体，以文化的形式表现百姓诉求，通过辖区内居民自身创作，丰富了内涵，提高了觉悟，鼓舞了士气。街道综治干部和群众先后创作了小品《办证》《我们是志愿者》歌曲《咱综治的人》诗歌《平安海滨，我为你点赞》等。尤其是去年根据上级的要求，由综治司法干部自主创《平安家书》歌曲，已经上报全国政法委参加国家级的评奖活动,在全街唱响了平安之歌，平安建设与大综治更加深入人心。

　　创新社会管理，建设平安社会是一个永久的课题，注入文化的内容，不是一个简单的壹加壹等于二的问题，是提高和加强综治工作的重要选择。现阶段改革已经进入深水区，各种思潮、矛盾、利益交织在一起，对于社会治理和平安和谐增添了许多新情况新挑战，用中国的办法解决中国问题，用优秀的文化化解感染民众，作为文化最基础的自信，我们不但要加强，还要使用在平安建设之中。以春风化雨之势，创平安和谐家园。

　　海滨街连续17年无越级访，矛盾基本控制在基层，达到了小事不出村居，大事解决在街道。达到了政通人和，人民安居乐业，各业发展均衡，社会发展欣欣向荣。这得益于各级领导对大维稳重视，在平安社会建设中大文化的引用起到了不可替代的作用。大维稳与大文化相互依存，相得益彰取得了平安建设的巨大成就。城乡之间的矛盾，民族之间的差异、工农之间的分歧、国企与地方之间的异同，通过文化的梳理与链接达到了空前的一致。

　　以上四点研究既是我们的做法，也是其中的经验。自信来自于对自身文化的认知，来自于深度研究，来自于对人民群众的关怀和信任。倡导优秀文化，以文促安，以文促宁。让辖区居民享受平安的阳光雨露，让长治久安的社会成为现实。行人在文化自信中助推平安社会建设，让人文精髓化成平安理念。

作者：刘学茜、孙文景

编辑：广汉