天津全力创建“无黑”城市

　　天津市扫黑除恶专项斗争开展一年来,交出这样一份答卷:打掉黑恶势力犯罪团伙464个,其中黑社会性质犯罪组织14个;查封扣押冻结涉案资金7亿多元;立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题67起、158人。通过扫黑除恶,全市政治生态明显改善,基层政权更加巩固,赢得了党心、民心,人民群众拍手称快。

　　2018年,天津市刑事案件同比下降12.5%,八类严重暴力犯罪同比下降9.6%,命案立案同比下降19%。实践证明,扫黑除恶专项斗争已经成为全面从严治党向基层延伸的另一个重要战场,成为进一步夯实党的执政根基的有力武器。

　　坚持政治扫黑,有力加强党的领导

　　天津市委政法委负责人说:“天津市委、市政府始终以习近平总书记重要指示精神为根本遵循,在扫黑除恶专项斗争中市委领导直接指挥,市委政法委具体负责,市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市公安局等部门协同作战,各区各部门党委(党组)同频共振,充分发挥了党领导的政治优势、制度优势和体制优势,形成了全党动员、全民参战的专项斗争格局。”

　　扫黑除恶专项斗争伊始,市委、市政府就印发了《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》,将专项斗争纳入市委常委会2018年工作要点,纳入全市各级党委和党员领导干部考核评价、晋职晋级重要指标,纳入全市不作为不担当专项治理三年行动重要内容。

　　市委书记李鸿忠,市委副书记、市长张国清先后10余次主持召开市委常委会、市政府常务会进行研究部署,就纵深推进扫黑除恶专项斗争、创建“无黑”城市提出明确要求。

　　各区各单位严格落实“战区制、主官上”,逐级签订《创建“无黑”城市承诺书》,不断推动扫黑除恶专项斗争深入扎实开展。

　　坚持依法扫黑,重拳打击黑恶犯罪

　　天津市始终把依法严打、快侦快办作为硬道理,紧密围绕中央确定的10类黑恶势力打击重点,坚决做到对黑恶势力打深打狠、打准打实。

　　一是从重从快严厉打击。天津市先后组织开展了春节“平安行动”“雷霆1号和2号行动”、涉环境领域“利剑行动”等专项行动,对涉黑涉恶犯罪线索进行大起底、大排查,打击矛头直指人民群众反映强烈、严重影响群众安全感的黑恶问题,以不漏一案、不漏一罪、不漏一人的态度,对黑恶势力予以全方位、深层次打击清扫,切实打出声威、打出震慑。市委政法委、市扫黑办对47起重大涉黑涉恶案件实施挂牌督办,成功侦破了全国扫黑办和公安部督办的“12·04”颜锦黑社会性质组织案,打响了对披着少数民族外衣有组织敲诈建筑企业犯罪第一枪,敲响了全国审理黑社会性质组织“套路贷”案件第一槌。二是指挥有力高效打击。 在市委统一领导下,市委政法委从市政法部门抽调专业精干力量,组建市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室,与市公安局扫黑办实行集中办公、战时备勤、捆绑作战,并建立完善了联席会议、线索转递、举报奖励、考核奖惩等33项工作制度,确保中央和市委的指令高效快捷传达落实到基层一线.

　　三是严格依法精准打击。 市委政法委、市扫黑办指导政法部门出台了《关于办理恶势力犯罪集团案件的工作意见》《关于防范打击“套路贷”犯罪的指导意见》,统一执法思想,指导依法办案。 对黑恶犯罪案件实行“三个一律”,即所有涉黑案件一律由市级公安机关侦办、所有涉恶案件一律由区级以上公安机关侦办、对有影响的黑恶重点案件检法机关一律提前介入,并邀请人大代表、政协委员参加黑恶犯罪案件庭审。市政法部门开通8部执法办案热线电话,为基层政法部门办案解疑释惑,提高把握法律政策界限能力。 在市委政法委直接指导下,公检法司机关密切配合,成功审理了以穆嘉为首的“套路贷”黑社会性质组织案,被最高人民法院评为十大精品案例之一。

　　坚持为民扫黑,营造强大声势

　　天津市始终坚持以人民为中心,广泛发动、依靠群众,形成了强大的社会声势。

　　广泛宣传发动。全市共播发各类稿件2000余篇次,通过各类电子显示屏宣传近百万次。特别是充分发挥新兴媒体“津云”“天津政法”“天津卫”“天津长安网”等新媒体时效性强、传播速度快的特点,制作推出微电影、短视频、直播、H5、图解、动新闻等融媒体产品,进一步提升群众的知晓率、参与度和满意率。

　　全面收集线索。市扫黑办对外公布了举报邮箱、信箱和举报电话,各区、各单位也公布了举报信箱和电话,积极动员广大人民群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索。坚持专群结合,充分相信和依靠群众,对群众举报查证属实的线索最高奖励20万元。自公布扫黑除恶专项斗争举报方式以来,市扫黑办共收到举报1368件,核查完结731件,从中立案140起。根据群众举报线索,一举打掉了盘踞在河东区万春花园小区,通过控制业委会欺压群众、谋取非法利益的储氏家族涉恶团伙;打掉了以滨海新区汉沽看才村村委会主任史东利为首的“村霸”恶势力团伙;打掉了北辰区以梁乃全和臧洪涛为首的、称霸一方的“市场霸”,老百姓拍手称快。

　　重视打小挖根。各级政法机关切实增强对各类问题线索的敏感性、警惕性,通过小案、个案撕开口子、揭开盖子、挖出根子,使一批隐藏较深的黑恶势カ浮出水面受到严厉打击.

　　坚持铁腕扫黑,增强工作合力

　　积极统筹各方资源力量,与国土、住建、交通、市场监管等部门健全线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度,与人民银行、金融、银监等部门加强信息共享、“打财断血”机制建设,形成各负其责、依法履职,密切配合、通力协作,齐抓共管、综合治理的工作格局.

　　天津市把扫黑除恶专项斗争与村级组织换届选举紧密结合起来,与组织部门密切配合,把打击锋芒对准农村地区威胁政治安全、把持基层政权,利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等黑恶势力,始终保持对农村涉黑涉恶违法犯罪零容忍、零懈怠,有力强化了基层政治建设、组织建设、作风建设、能力建设、党的建设,进一步夯实了党的执政根基.

　　在基层组织换届期间,市委政法委、市委组织部、市民政局、市农委与市纪委监委协调联动,统筹推进扫黑除恶、基层反腐“拍蝇”、农村换届选举,选派工作组进村入户开展工作,大力宣传党的政策,发动群众检举揭发黑恶势力线索,先后依法办理了“村官”变“村霸”案件59起,打击处理违法犯罪嫌疑人117名,为全市3538个村历史性实现100%换届、100%村党支部书记与村委会主任通过法定程序“一肩挑”提供了强有力的保障。

作者：姜楠、今兴

编辑：广翰楼