常州市项目化推进市域社会治理创新

　　自2012年以来,江苏省常州市以创新、惠民、实效为标准,以项目化推进为基本方式,每年年初确定《重点项目表》,明确目标任务、时序计划和责任单位,年中实施全过程、精细化跟踪管理,年底进行项目绩效评估和总结推广工作,引领各地各有关部门打造具有市域特色、可复制可推广的亮点经验,有效解决了一批市域社会治理重点难点问题。

　　以问题为导向,补齐社会治理短板。针对液化石油气气瓶易因过期、报废等问题而引发公共安全事故,市质监局牵头推进气瓶信息化安全监管工程,为全市20余万只气瓶安装二维码,利用信息化手段强化气瓶的充装、检验、销售(配送)和使用等环节的数据采集和监控,构建大数据安全监管体系,主要做法被写入国办《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,成为全国模板。针对渣土车运输中超载、超速、闯红灯危害交通安全,以及抛撒滴漏污染大气等突出问题,市城管局牵头出台建筑渣土处置管理等办法,研发并运行“建筑垃圾运输处置监管指挥平台”,严格渣土车准入标准,加强部门联动执法,加大诚信考核力度,基本遏制了渣土车重特大交通事故和污染道路行为的发生。针对劳动关系领域欠薪纠纷易发多发问题,市人社局联合法院、经信委、公安局、城乡建设局共同推进“健全欠薪治理长效机制”工程建设,出台《建筑行业实行农民工工资专用账户和银行代发农民工工资管理的实施意见》,建立农民工工资专户、实名制管理、按月足额支付、工资保证金四项制度,建成劳动关系运行监测平台,用红名单正向激励守信企业,用黑名单联合惩戒失信企业,全市涉拖欠农民工工资的企业、职工人数和金额同比分别下降31.3%、22.2%、28.4%。

　　以人民为中心,增强社会治理实效。市农委牵头推进“放心肉”安全保障工程,强化源头管理、执法监管、关键环节管控,做到生猪养殖环节抽检全覆盖、屠宰环节批批检,实现流程可视化,确保放心肉“产出来”、病害肉“出不来”。市食药监局推进“阳光餐饮”工程,与以往单纯用视频实现“明厨亮灶”不同,实现餐饮单位资质信息、后厨操作、食材来源、监管情况、信用社会评价“五位一体”的阳光公开,营造了常州餐饮放心消费的良好氛围。天宁区、钟楼区全面推进老小区“智能放心车库”工程,实现社会化运作、智能化管理、便民化服务相结合,盗窃案件、火灾事故均零发生。

　　以科技为手段,改进社会治理方式。市物价局联合税务部门启动二手房价格认定智慧服务工程,探索推出涉税价格认定平台、智慧办税系统、地理信息系统,推动入库二手房税款持续增长,办税时间、办事成本大幅减少,群众满意度达99.92%。市质监局推进电梯安全物联网安民工程,运用信息化技术,实时监管电梯运行状态,开展故障统计分析、预警,提高电梯安全性,遏制重特大电梯安全事故发生。新北区推进“6+1+N”“智慧社区”智能防控建设工程,即:建成人脸识别系统、车辆智能抓拍系统、智能视频监控系统、信息多维采集系统、技防报警系统、人工智能系统6类基础智慧防控系统;建成1个社区智慧大脑-智慧防控社区工作平台;建成在治安管控、风险防控、服务群众、社区治理等N个领域全面应用的防控体系。

　　作者：蔡骏

　　编辑：广汉