市域社会治理将成为智能安防向更深、更广、更细分迈进试验场

　　社会治理是国家治理的重要方面。党的十九届四中全会《决定》提出，“要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。”在构建基层社会治理新格局上，从“完善群众参与基层社会治理的制度化渠道”“加快推进市域社会治理现代化”“注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”3方面提出要求。《决定》还提出“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。

　　市域社会治理现代化已经提上日程

　　2019年12月3日，全国市域社会治理现代化工作会议在京召开，会上印发了《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》《全国市域社会治理现代化试点工作指引》，意味着全国市域社会治理现代化试点工作正式启动。会议指出，推进市域社会治理现代化，既是推进社会治理现代化的战略抓手，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

　　会议要求，要以防范化解市域社会治理难题为突破口，以开展市域社会治理试点为抓手，探索具有中国特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，切实提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安中国建设迈上新台阶。

　　其中“科技支撑”的重要作用不可忽视，近些年来随着大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，正在逐渐改变着人们的生活，社会治理模式也随之发生变化。尤其是在涉及公共安全领域方面，以视频监控、防盗报警、出入口控制等为代表的安全技术防范在其中发挥着重要的作用，2015年九部委联合出台的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，就明确提出视频监控系统建设在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。同时还提出到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。

　　同时，在全国市域治理现代化工作会议上，提出切实提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，要强化基层社会治理和公共服务职能，推动社会治理和服务重心向基层下移，由社会治安向各个领域扩展，以综治工作、市场监管、综合执法、便民服务平台为依托，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、服务管理到位。

　　智能安防变革契合市域治理“智治”提出

　　以往作为重点服务公安业务的安防技术，随着与大数据、云计算、物联网以及人工智能技术的不断融合，开始向越来越多的领域拓展，从城市交通到城市管理，从社区建设到商场经营，从体育赛事到医院业务，融合后的安防技术开始充分表现出在社会各个方面治理的优势。从近些年召开的安博会上我们可以发现，以智慧城市为代表，涉及智慧交通、智慧社区、智慧零售、智慧医院等等各个领域，安防技术不仅有效提升社会治理的科学化、智能化、更在业务应用中体现出自身的专业化与精细化水平。而这也正契合市域治理现代化中提出的提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平。

　　另外从各地出台的推进市域社会治理现代化专项方案中，可以发现提高市域治理的智能化水平频频被提起，青岛市提出要加强“智防”建设，充分结合新型智慧城市建设、人脸识别技术、雪亮工程、5G技术等新一代信息技术，加快建立上下贯通、左右联通的社会治理网格化智能工作平台；仪征市提出要加强智能感知网建设，全面建强镇（园区）、村（社区）一体化智慧安防体系，重点加强智安楼宇、智安小区等智慧微单元建设。

　　随着当前泛在智能正在不断落地应用，融合了人工智能技术、物联网技术、云计算技术的智能安防正伴随芯片、算法、软件端持续迭代而不断向演进，市域社会治理现代化正是现阶段智能安防向更深、更广、更细分的行业迈进的试验场，随着安防智能化大规模落地的时代逐渐到来，市域社会治理“智治”时代也将如期而至。

编辑：广汉