青岛推进市域社会治理现代化

　　作为山东省第一期全国市域社会治理现代化试点城市，青岛市通过补短板、固底板、优长板、树样板，努力探索具有岛城特色、时代特征、市域特点的社会治理模式。

　　补短板

　　构建上下贯通的指挥体系

　　市级层面负责统筹协调，成立由市委主要领导同志任组长的平安青岛建设领导小组，建立平安青岛建设协调机制，有效整合资源力量，形成责任共负、任务共担、机制共建、平安共创的工作体系。区市层面负责组织实施，围绕市域社会治理的目标任务，提高协同高效的组织实施能力，压实各方责任、聚焦解决问题、推动任务落实。镇街层面负责强基固本，制定政法委员职责规范，完善镇街综治中心建设，推动社会治理和服务重心向基层下移，全面打通市域社会治理的“神经末梢”。村居层面负责有序运转，全面理清村居职责边界，加快基层网格融合步伐，推动网格员队伍规范化管理，夯实基层社会治理的“底座”。

　　固底板

　　创新风险防范的治本之策

　　主动创稳，汇聚社情民意“晴雨表”，摸准摸清群众关注点，扎实搞好大调研、大摸排、大访谈、大化解四大行动，加大矛盾纠纷隐患的排查力度，及时消除苗头隐患。源头维稳，拧紧社会稳定“安全阀”，抓准抓牢防范基本点，推动落实重大决策社会稳定风险和舆情风险双评估，实现稳评工作规范化、评估领域多元化、评估参与社会化。调解促稳，打造纠纷调处“终点站”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“最多访一次”、信访“三无”镇（街）和“无讼村庄（社区）”创建活动，确保老百姓对矛盾纠纷调处的态度、过程、结果“三满意”。

　　优长板

　　提升公共安全的防控能力

　　打造网格样板，按照“依地划格、依格定责、权责一致、赏罚分明”的原则，把不同部门划分的12类网格融合起来，实现大事全网联动，小事一格解决。创建“智防”特色，推动雪亮工程建设提档升级，运用人脸识别、物联网、人工智能等技术，提高事前预测预警预防能力，构建起全域覆盖、智能感知、动态预警的防控体系。勇当“心防”标杆，启动“心智谷”建设，健全市、区（市）、街（镇）、社区（村）四级心理健康服务体系和疏导机制、危机干预机制，促进疫情后的心理重建，激发社会正能量，消解社会负能量。趟出“共防”新路，建立健全矛盾纠纷预防化解组织体系，探索建立市场化纠纷解决机制；完善对社区服刑人员、刑满释放人员关怀帮扶和管理救助体系，落实对严重精神障碍患者强制医疗、以奖代补、救治救助等政策，落实寄递物流行业“3个100%”制度，确保各行各业、各个领域安全监管到边到底。

　　树样板

　　打造全国一流的工作亮点

　　强力推进“一区市一特色，一部门一亮点”创建，支持具备优势、条件成熟的行业和领域，先行先试，率行突破。建设好一个中心，高标准建设市社会治安综合治理中心，按照“综治中心＋综治信息系统＋N”的模式，打造集治安防控、矛盾化解、平安创建、维护稳定、网格管理于一体的市级社会治理指挥平台。开展好一项活动，深入开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，广泛听民意、解民忧、纾民怨，倡导青岛的事就在青岛本地解决，做到“门要全开、单要全收、事要全解”，打造践行新时代群众路线的“青岛名片”。推进好一场攻势，紧扣“城市更安全、社会更安定、人民更安宁”的目标，持续推进平安青岛建设攻势。

　　作者：宋永祥（作者为青岛市委常委、政法委书记）

　　编辑：广汉