社会末梢治理的“光明模式”

　　遇到矛盾纠纷怎么办？

　　在广东省深圳市光明区有一个高效的解决平台，全区98%的群众诉求能够当天在社区得到解决。打造在家门口解决群众诉求的社会末梢治理“光明模式”：一站式解决群众诉求，一揽子提供群众服务，一体化守护社会平安。

　　搭建一个平台 一个大厅变多个站点

　　搭建“1＋6＋31＋N”四级群众诉求服务平台，建立了1个区级、6个街道、31个社区“群众诉求服务大厅”，并在辖区工地、工业园区、小区、学校、医院等人员密集、矛盾易发场所建立200多个“群众诉求服务站”。整合街道各类社会治理力量，到社区一线开展工作，同时在全区各街道以及土整、查违、住建等矛盾纠纷多发的部门，组建诉求服务专业队伍，第一时间到社区、到现场解决群众矛盾纠纷。

　　目前，全区已建成200多个群众诉求服务站点，为群众提供纠纷调处、投诉建议、帮扶救助、法律服务、心理服务等五大服务，打造了“500米诉求服务圈”，群众的烦心事、操心事、揪心事在家门口就能够得到解决。

　　组建一支队伍 行政主导变多元治理

　　光明区组建了一支覆盖全区规模达3.6万余人的平安志愿者队伍，整合网格员、楼栋长、社区综治员、小区物管员等14类工作力量，充分发挥其辖区情况熟，群众基础好等特点，把矛盾纠纷防控触角延伸到辖区每个角落，有效解决了城市陌生人社会矛盾纠纷预警预测难问题。

　　同时，在全区6万多栋楼宇门口、楼梯口等人员必经位置，张贴有群众诉求服务二维码，群众可随时扫码在线反映诉求、报告情况，全面激活了社会治理的“神经末梢”。

　　为实现群众矛盾化解在小、预防在早，光明区整合全区行政、司法力量，配备法官、检察官驻点社区，参与涉法涉诉问题调处；发动“两代表一委员”、社会各界人员组成义务调解员队伍，实现多元化解；先后在群众诉求服务站点配备人民调解员301人，驻点法律顾问111人，心理服务人员78人，常态化提供诉求服务、心理服务、法律服务等，做到专业服务内容外延和内涵的同步扩大，从源头上减少群众矛盾风险隐患的发生。

　　构建一套机制 层级管理变社区发令

　　赋权社区党委。在区委区政府领导下，发挥区信访联席办统筹协调全区信访问题处理职责，授权社区党委行使区信访联席办部分职责，统筹协调做好本辖区信访保障工作。

　　群众诉求服务大厅

　　预置发令通知。由区信访联席办印制带有统一编号的信访事项协调处理通知单，并下发至辖区各社区；授权社区党委书记，以区信访联席办名义通知区、街相关职能部门，在规定时间内到指定社区共同协调处理。

　　智慧系统派单。社区党委书记签发通知单后，由各社区在智慧系统发出“发令单”，并实时短信提醒各相关职能部门经办人，说明请求协助事项、原因及内容，要求各相关职能部门在规定时间内签收“发令单”，及时答复，按请求时限处理。

　　创建一个系统 传统管控变智慧治理

　　研发群众诉求服务智慧管理系统。开发治理通、微信小程序等4个上报接口，畅通各级平台诉求信息流转渠道。智慧管理系统按照属地管理原则，自动将诉求事项分拨给对应社区和相关职能部门。社区和相关职能部门依托智慧管理系统进行事件受理、组织化解、请求职能部门协助、反馈调处信息。区和街道等主管部门及时在线上进行结果确认。

　　责任编辑：广汉