云南江川：全方位推进基层社会治理现代化

　　网格员收集社情民意、调解员调处矛盾纠纷、志愿者奔走大街小巷……在开展基层社会治理工作中，江川区不断更新完善“一张网”体系，建立健全推进基层社会治理现代化机制，推动社会由“管理”到“治理”、从“加快构建共建共享的社会治理体制”到“打造共建共治共享的社会治理格局”转变，全面筑牢社会安全防线，切实把各类矛盾和风险隐患解决在初始、消除在萌芽，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　科学谋划 精准施策

　　统筹推进基层社会治理

　　平安、和谐、幸福一直是社会发展的主旋律，江川区把平安建设与社会治理紧密结合起来，认真落实好省、市有关决策部署，切实扛起维护社会和谐稳定的政治责任，进一步明确了基层社会治理的工作目标和具体行动，统筹推进各项治理工作在各村（社区）全面开展，确保为全区经济社会高质量发展和现代化建设提供有力保障。

　　“我们印发了《关于在全区范围内开展安全生产大排查大整治暨矛盾纠纷联排工作的通知》，目的是强化源头治理，绷紧安全底线。”江川区委政法委工作人员龚辉介绍，在推进基层社会治理工作中，各乡（镇、街道）、村（社区）严格按照“5666”工作机制，围绕辖区范围内底数要清、情况要明、人头要熟、信息要灵、业务要精的“五个要”工作要求，以及实现零违法上访、零治安刑事案件、零黑恶势力、零公共安全事故、零邪教活动、零群体性事件安全防范零发案的“六个零”工作目标，采取走一走掌握安全隐患、看一看发现邻里纠纷、认一认熟悉小区情况、说一说强化平安宣传、做一做当好社区助手、帮一帮拉近邻里感情的“六个一”工作方法，认真履行安全巡防员、纠纷调解员、平安宣传员、邻里互助员、文明劝导员、民情收集员的“六大员”工作职责，做到安全隐患、矛盾问题早发现早化解。

　　网格管理 联防联控

　　聚力构建群防群治平台

　　仲春时节，万物葱茏。走进前卫镇业家山村委会八亩心小组，进村道路干净整洁，村民房前的盆栽绿植随风摇曳，村中新建的文化长廊引人注目，以图文并茂的形式营造出了明礼知耻、崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，顿时让人感受到村庄的文明和谐。

　　“这个长廊的作用大着呢！不仅是休息的地方，还是调解矛盾的平台，村民之间有矛盾，我们就组织在这里，通过‘款话’的方式为民纾困，协调解决。”八亩心小组党支部书记李四仙说，“以前村民们经常会因为一些小事情吵架，还会出现上访的情况。通过网格化管理能够及时调解矛盾纠纷，现在已经实现了小事不出格、大事不出村、矛盾不上交。”

　　村庄好在不好在，关键在于村民关系和谐不和谐。基层社会治理工作开展以来，八亩心小组以“村庄美丽、村民文明、邻里和谐、家庭和睦”为核心，积极构建网格化服务平台，按照10户一网格的原则，将辖区划分为8个网格，从网格管理治村、党员带领治村、网格员服务治村、群众共治治村四个方面着手村庄治理，将矛盾问题解决在基层、化解在萌芽，实现了邻里守望、互助联防。如今，“有事找网格员”已成为了村民们的习惯，干群关系密切了，邻里关系和谐了，家庭关系和睦了，八亩心小组也成为了全镇平安村建设的试点。

　　社会治理与群众利益休戚相关，在持续推进基层社会治理工作中，八亩心小组的变化只是一个缩影。江川区通过网格化管理模式，构建起了群防群治新平台，除了网格员，还有治保成员、保安成员、红袖标治安志愿者等，形成了常态化开展打、防、管、控、建、宣、帮、巡、应急处置的社会治理格局。

　　全民参与 群策群力

　　共建共享平安和谐家园

　　基层社会治理是经济社会发展的基石，进入新时代，社会治理已不再是党委和政府的“独角戏”，而是在党的领导下，政府、社会组织、群众及各方良性互动，共建共享平安和谐家园。

　　在深化基层社会治理工作中，江川区针对“头痛医头脚痛医脚”的问题，实行区综治“中心吹哨、部门报到”工作机制，组织法、检、公、司等多家单位针对命案防控、提升群众安全感满意度、预防电信网络诈骗等短板进行逐一分析，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。同时，各村（社区）以“先锋村组”“平安村组”“美丽村组”“文明村组”创建为牵引，将群策群力、共同参与的理念贯穿始终，让“共建共治共享”成为广大群众的思想共识，使群众精神面貌焕然一新，良好的社会风气遍布城乡。

　　“现在的日子那么好，哪还有心思闹矛盾，多余的时间都用来跳广场舞啦！”在聊起小区管理带来的新变化，星云街道浪广社区德馨苑小区的居民们满脸洋溢着幸福的笑容。

　　责任编辑：晓莉