孝感：坚持“五个聚焦” 大力推进“保障新发展 法治惠民生”实事工作

　　今年6月底，省委依法治省办印发《关于深入贯彻落实省第十二次党代会精神 办好“保障新发展 法治惠民生”实事的通知》。各地各单位按照《通知》要求，在党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动中，积极兴办法治实事，提升人民群众和市场主体法治获得感和满意度。湖北司法今日带您聚焦孝感市推进办实事工作的经验做法。

　　省委依法治省办下发关于开展“保障新发展 法治惠民生”实事工作的通知以来，孝感市认真贯彻落实有关工作部署，聚焦统筹谋划、立法、执法、司法、守法普法各环节，着力打好法治惠企惠民促发展组合拳，有效提升了法治孝感建设的获得感和满意度。

　　01、聚焦统筹谋划，创新工作机制

　　巩固深化全市党委政府及其工作部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人清单机制，市委、市政府主要同志带头填报了上半年工作清单。在全省率先落实领导干部应知应会法律法规清单和将法治建设纳入党委巡察重要内容两项制度，编印《孝感市领导干部应知应会法律法规知识点摘编》2000本，作为市县乡领导干部学法“口袋书”。创新建立市县两级典型经验和案例共建共享长效机制，首次编印“典型经验和案例汇编”1000本。

　　02、聚焦科学立法，夯实法治根基

　　组建市人大常委会立法和备案审查咨询专家库，聘任专家20名，进一步强化立法和备案审查能力建设。建立市政府立法工作基层联系点机制，首批确定联系点10个，进一步扩大政府立法公众参与度。出台《孝感市人民政府规章制定程序规定》，全流程规范立法工作。

　　03、聚焦严格执法，补齐问题短板

　　创新执法方式。在公安、城管、市场监管、文化旅游、农业农村、交通运输六个领域试点推行柔性执法举措，共对490家市场主体免除行政处罚。

　　严格执法监督。系统开展法治建设领域突出问题线索征集、行政执法案卷评查、行政复议与应诉工作排查活动，截至7月底，共发现问题线索165条，向纪委监委机关移送27条。

　　强化督促整改。坚持问题导向，以市委依法治办名义通报了行政执法案卷评查工作情况和两例行政机关负责人未出庭应诉问题。7月22日，召开了市委全面依法治市委员会执法协调小组召开第三次全体（扩大）会暨行政执法突出问题约谈电视电话会，要求8家问题突出的单位作表态发言，进一步传导了责任压力。

　　04、聚焦公正司法，捍卫公平正义

　　全市政法系统坚持把开展实践活动与政法重点工作结合起来，强力推进优化涉企法治环境、涉法涉诉信访济困帮扶、矛盾纠纷大排查大化解等“八大实事任务”，推动实践活动与政法工作两手抓、两手硬、两促进、两不误。

　　召开涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员聘任仪式暨业务培训会，198名专业人员正式受聘进入名录库。

　　建立律师与法官互评机制，进一步加强对审判权的监督。加强对超标的、超时限查扣冻涉案企业财产的监督，依法监督纠正3件；加强对该立案不立案、不该立案而立案等执法司法活动的监督，监督公安机关立案8件，监督撤案10件。

　　05、聚焦全民守法，优化法治供给

　　抓好“三个融合”。将“保障新发展 法治惠民生”活动与“下基层察民情解民忧暖民心”、优化法治化营商环境工作深度融合，全市共开展入企走访活动1830余批次，开展以案释法巡回宣讲1050余场次，解答法律问题2000余个，向企业经营者、员工发放宣传资料近5万份。

　　优化法治服务。常态化开展民营企业法治体检活动，截至7月底，共服务民营企业791家，帮助化解矛盾纠纷453件，建言献策470条，编制法律指引13期。在12348公共法律服务热线增设“中小微企业服务专线”，接听解答4318人次，开展线上“风险体检”111批次。

　　强化示范引领。大力开展法治建设系列示范创建活动，目前市县已建成“法治示范镇区”8个，“法治示范机关（单位）”18家，“民主法治示范村（社区）”50个，“法治文化阵地（公园、广场、长廊）”11个，“法治示范学校”2所，“法治示范医院”4家。在全市复制推广2021年度全省法治化营商环境先行区３项改革经验，组织孝南区、汉川市、云梦县有序开展2022年度改革事项创建工作。

　　责任编辑：广汉