江门蓬江：念好“三字诀”锻造执法铁军

　　解决治理难题，离不开坚强有力的执法铁军。对此，江门市蓬江区全力落实“导师制”,念好“稳、深、实”三字诀，锻造执法铁军。

　　以“稳”为重。面对执法人员来源渠道多、素质存在差异、执法经验相对欠缺的实际，蓬江区加强师资保障，扩大导师团队。一方面，在相关区级执法部门中遴选一批政治素养好、教学水平高、实践经验丰富的业务骨干作为常驻导师；另一方面，邀请江海区人民法院法官、蓬江区人民检察院检察官以及蓬江区政府法律顾问等专家力量作为特邀导师，组建成一支30人导师团，并推行导师“片区责任制”，压实导师业务指导职能。

　　同时，蓬江区司法局与区检察院联合签订《蓬江区刑事、民事、行政检察与法律援助、行政执法监督衔接工作机制》，与相关区级执法部门联合组成评查小组，定期开展案卷评查，及时发现存在问题并通报和督促整改落实，发挥执法监督效能，推进规范执法。今年4月份，评查小组共抽查执法案卷93宗，实现对应急管理、生态环境、城市管理、农业农村、卫生健康、自然资源“六大领域”全覆盖，并将全部问题反馈督促整改落实到位。蓬江区检察院发出检察建议4份督促整改，镇街采纳检察建议率100%。

　　以“深”为要。蓬江区还成立蓬江区镇街综合行政执法“导师制”实训基地，充分利用其配置的功能室，结合白沙较好的执法一线实践经验组织各镇街执法业务骨干积极开展互动体验教学。基地成立为镇街综合行政执法队伍教育培训工作搭建起全方位、多维度的培训平台，开启了执法人员业务素质提升工作常态化、规范化、科学化的新探索，为建设打造覆盖执法全域“一队多能、一岗多能”的镇街综合行政执法队伍提供有力保障。

　　以“实”为本。蓬江区对标镇街综合执法改革工作中出现的新情况、新问题、新需求，组织开展多元化的培训，明确 “典型案例讲解＋高频事项模拟＋专题会商研讨”的实务型培训形式。生态环境局蓬江分局重点对听证环境进行模拟演示并全程提醒划重点，为听证员上了很好的一堂岗前培训课；区自然资源局现场还原调查询问过程，让基层执法队员更清晰、更直观、更有侧重点的掌握执法技能。此外，蓬江区还强化行政执法“两平台”实操培训，结合镇街综合执法队伍“大比武”，组建一支熟悉应用平台办案的精英能手队伍，举办蓬江区镇街综合行政执法“两平台”操作实训班。落实执法会商机制方面，蓬江区委依法治区办围绕镇街综合执法存在的争议和疑难问题，及时组织召开专题协商会议并形成会议纪要，印发给各相关单位贯彻执行，及时解决改革带来的执法争议和难题。

　　责任编辑：广汉