宅梧司法所依法有效推进耕地“非农化”“非粮化”治理

　　为有效治理耕地“非农化”“非粮化”，深入推动社会治理方式法治化，用法治思维引领乡村治理。鹤山市司法局宅梧司法所与镇农业农村办公室、综合行政执法办公室等部门加强沟通配合，通过举办土地政策宣讲、土地流转审核、土地执法监督等方面，依法有效推进耕地“非农化”“非粮化”治理。

　　一、加强法律宣传讲解，增强用地单位和个人依法用地的意识

　　为了让本镇村干部、种植户充分了解耕地保护的重要性和必要性，增强用地单位和个人依法用地的意识，4月22日上午，宅梧司法所邀请律师到宅梧镇举办鹤山市《农村土地承包法》法治宣传教育活动。宣讲人根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律依据，结合近年来人民法院审理破坏农田耕地的典型案例进行了详细讲解，让参加人员认识到违反相关法律法规要承担的后果，呼吁有关人员严格按照相关法律法规和上级政策、文件精神要求对耕地“非农化”“非粮化”进行整改。宅梧司法所还利用下乡直联的时间，进村入户、到田间地头开展宣传，确保每个种植户清楚了解土地政策法规，做到普法宣传全覆盖。

　　开展《土地承包法》讲座

　　二、严把土地流转审核关，保护农民流转土地的合法权益

　　对于一些村民散户撂荒的耕地或收益低的耕地，经村民自愿同意后，依法开展土地流转，通过招投标的方式将耕地集中发包出去，借助大型农业发展公司专业技术和资金，优化耕地粮食作物种植模式，增加产能和效益，使村民能够获取更高的土地收益，为农业发展公司务工，也使得农村闲置劳动力得到很好利用。在招投标这个部分中，司法所参与了审核每个招标的土地、投标主体资格是否符合招投标规定，审核承包期限等情况是否符合规定，是否有明确约定在获得该耕地后的用途是种植粮食作物等内容。通过合法高效的土地流转，实现土地集约化发展，有效解决土地无人耕、耕田收益少的老大难问题。

　　三、加强行政执法协调监督，依法依规处理土地违法行为

　　加强违法用地行为的执法处置，在开展法律宣讲后，仍有种植户不配合整改的情况，对此，镇政府依法依规开展严肃处理。在执法过程中，镇行政执法协调监督办公室（由司法所工作人员兼任）全程参与监督，确保执法工作合法、规范，例如监督执法工作人员在执法时是否主动出示证件，是否履行告知权利义务，调查取证时是否有做好询问笔录、现场勘验笔录并做好拍照录像，明晰执法行为所依据的法律法规等等。在镇行政执法协调监督办参与下，耕地“非农化”“非粮化”执法工作稳步推进，效果明显，对将耕地用于“非粮化”种植的企业、个人，全镇已开展调查取证工作涉及74户，面积约2000亩。

　　对执法案件资料进行法制审核

　　宅梧镇用法治方式治理耕地“非农化”“非粮化”，严守基本农田耕地保护红线。截至今年9月，宅梧镇撂荒地复耕面积超3000亩，经宅梧镇三资招投标平台流转耕地面积2254.49亩，每年租金共1338894元，平均租金594元/年/亩，进一步增加了农民收入，通过耕地“非农化”“非粮化”治理，实现了用法治思维引领乡村治理，用法治方式促进乡村振兴。

　　责任编辑：广汉