襄阳市文旅执法支队：扎实推进严格规范公正文明执法

　　近三年来，襄阳市文旅执法支队立足守护意识形态安全、维护文旅市场平稳有序的职能任务，突出务实高效、守正创新，坚持强监管优服务并举，构建完善全链条服务闭环执法，扎实推进严格规范公正文明执法，千方百计帮助市场主体活下来、发展好。

　　01、主动靠前重实效，让普法宣传“有力有效”

　　“陈经理，这个攀岩属于高危险性体育项目，一定要保护未成年人生命安全和身体健康，需要先办理高危险性体育项目经营许可证。”为护航襄阳市华侨城安全合法经营，襄阳市文旅执法人员真正实现“进一次门、办多项事”，切实当好服务市场发展的“店小二”。

　　三年来，襄阳市文旅执法支队秉持“服务中依法加强监管、监管中体现良好服务”理念，率先开展“开门评议”，大力开展“春风”系列行动，主动靠前服务，全覆盖上门送法规，做好释法明理工作，持续深化普法宣传成效，精准分行业召开普法培训会5次，服务市场主体676家次，发放负面清单、宣传折页2500余份，文旅市场业主守法经营、规范经营意识稳步提升。

　　02、共同缔造优监管，让政商关系“有为有度”

　　“感谢执法支队多方多次协调，帮助我们解决困扰多年的KTV版权官司问题。”“近几年来，深切地感受到文旅执法的力度和温度，执法支队贴近企业、‘接地气’的做法让我们协会倍感温暖。”“希望继续巩固扩大普法宣传的成效，加大对合法合规企业的保护力度，继续开展专项治理行动。”这是襄阳市文旅执法支队“执法开放日”活动现场。

　　襄阳市文旅执法支队运用“共同缔造”方法论，变“党员干部端菜”为“群众点菜”，定期召开业主代表恳谈会，建立领办工作机制，22条意见建议全部落实到位。举办“文旅执法开放日”活动，推动行业自律，合力共建共享规范有序的市场环境。持续完善“强制度、全数据、细分类、精管理”的信用管理闭环，建立分级精准管理制度，着力加强精准执法，落实守信激励和失信惩戒制度，执法检查次数同比下降43.3%，立案数量同比减少24.4%，市场主体良好信用等级数量提升12.7%，实现了“检查精准，减量增效”的目标。

　　03、“六精标准”抓规范，让执法办案“有序有章”

　　“大家这次旅游都与旅行社签订合同没有？一定要签合同，这是对我们自身利益的保护。”一句句提醒传递着对游客安全的关心，一声声问候送去对游客权益的维护。

　　据悉，襄阳市文旅执法支队查办的某旅行社“不合理低价游案”近期被文化和旅游部通报表扬为“2021-2022年度全国文化市场综合执法重大案件办案单位及办案人员”，这是襄阳市文旅执法支队连续三年获此殊荣，也是湖北省唯一实现“三连冠”的单位。

　　为持之以恒深化执法规范化建设，襄阳市文旅执法支队制定文旅执法“六精”工作标准，确保管理精细、装备精良、组织精密、检查精准、问询精巧、处罚精确。出台优化营商环境26项举措，持续实施包容审慎监管，推动出台并严格落实文化旅游市场18项“首次轻微违法不处罚”清单和6种适用减轻行政处罚情形，规范完善“双随机一公开”执法检查，探索出台《城区文化市场违法违规行为依法开展约谈、提醒、责令改正和立案查处的适用自由裁量指引》，严格规范自由裁量权，予以“首次轻微违法不处罚”3家（次），减轻或从轻处罚9家次，责令改正前置287家（次）、约谈67家（次），让执法工作既有力度、更有温度，让人民群众在每一起案件办理、每一次执法行为都感受到公平正义。

　　“下一步，我们将按照“实干年”安排部署，拉高标杆、争创一流，继续扛牢主责主业，大力实施‘四清’工程，对标对表外省执法先进地市，加大对剧本娱乐、艺体类培训等新领域普法宣传力度，促进文旅执法全面提质增效，切实维护文旅市场健康繁荣发展。”襄阳市文化和旅游市场综合执法支队支部书记、支队长李佳锋表示。

　　责任编辑：广汉