关注！宜昌枝江创新打造行政执法案件联审平台

　　“请问是枝江市民政执法大队吗？你们送审的某幼儿园不按照规定接受监督检查案，我们中心已审核完毕，共提出13条建议，请前来领取《法制审核建议表》......”

　　枝江市司法局负责人表示，随着枝江市经济社会的发展，执法领域尤其是重点执法领域对违法行为的整治力度加大，行政执法案件数量呈现明显增长趋势。然而，执法工作中存在着审核力量不足、业务素质不强、办案质量不高等问题，与严格规范公正文明执法的要求不符，亟待解决。

　　为此，枝江市率先成立了行政执法案件联审中心，打造一体化的“案件联审、部门联动、资源联合”新平台，通过跨部门、跨区域、跨层级的行政执法案件法制审核协作机制，切实提升基层法制审核能力和行政执法水平。

　　枝江市案审中心充分整合资源，从人员配备方面精准发力、综合施策，筑牢案件质量根基。市场监管、交通运输、农业农村、城管等重点执法部门分别推选法学专业或具备一定法制审核工作经验的业务骨干，每3人一组以三个月为期轮流进驻办公。同时，枝江市司法局从全市公职律师库、市政府法律顾问团中统筹安排律师，为重大疑难复杂、可能涉诉涉议的案件提供专业建议。由此组建起一支“重点执法部门业务骨干+公职律师+专职律师”的联审队伍。

　　枝江市创新出台案审中心建设实施方案，配套内部分工文件，明确机构职责、审核范围、人员组成、运行模式等内容，确保有序运行。同步制定行政执法案件联合法制审核流程图和审核建议表，实现审理流程和文书的规范统一。

　　“行政执法案件由主审负责人进行初审后，公职律师会再次审核，并将审核结果报送专职律师把关，存在争议的案件还可以启动集体讨论程序，如此层层压实审核责任，能大力提升审核质效。”枝江市案审中心公职律师周卫华说。

　　据介绍，枝江市案审中心建立了联审信息移送机制。行政执法案件经法制审核后，中心将审核建议抄报枝江市行政执法监督局，为执法监督工作提供线索来源，变事后监督为全过程监督。

　　同时，枝江市案审中心与执法部门加强沟通协调，核查联审建议采纳情况。执法部门作出执法决定后抄送中心，由该案件主审负责人做好建议采纳情况的分析对比，积累提升法制审核工作经验。

　　截至目前，枝江市案审中心已联合审理重大行政执法案件10件，提出法律建议50余条，及时化解行政争议风险，为打造更高水平法治政府、创建更优营商环境除堵点、添动力。

　　责任编辑：广汉