宜昌夷陵推动“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式先行区创建工作

时间：2024-09-24 14:52:49 来源：湖北省司法厅公众号

[法安导读] 　　2024年以来，宜昌市夷陵区司法局积极响应法治化营商环境建设号召，全力推进首违不罚+公益减罚+轻微速罚这一创新执法模式的先行区创建工...

　　2024年以来，宜昌市夷陵区司法局积极响应法治化营商环境建设号召，全力推进“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”这一创新执法模式的先行区创建工作。全区各执法单位积极响应，采取多元化措施，巧妙融合执法与服务，确保这一新模式在夷陵地区生根发芽，绽放出勃勃生机。

　　构建完备制度体系：作为行政执法领域的一项重要改革，“三罚合一”模式自启动以来，已配套出台了三大工作方案，并成功建立了行政案件快速处理机制及公益减罚服务体系，形成了一整套完善的制度框架。各行政执法部门细致梳理了柔性执法事项清单，其中首违不罚清单覆盖了204项行政处罚事项，公益减罚清单则包含12项，以“容错”机制彰显了执法的温度与人性化。

　　搭建公益服务平台：为更好地实施公益减罚，区委社会工作部与区司法局携手共建了覆盖“区-镇-村”三级的公益服务体系，设立了标准化、特色化的公益服务站，并规划了七大公益服务岗位。在处理“公益减罚”案件时，执法人员秉持教育为主的原则，引导违法者选择适合的公益服务站和岗位进行服务，既发挥了公益服务的社会价值，又实现了行政处罚的减免，打破了传统“一罚了之”的局限，赋予了违法者更多的选择权与教育机会。

　　树立典型案例标杆：在执法实践中，夷陵区综合执法局展现出了包容审慎的执法态度，力求法律效果与社会效果的和谐统一。面对某大型基建公司违规占用耕地的案件，执法人员迅速介入调查并开展普法教育。鉴于该公司违法占地面积小、行为轻微且系初犯，且已主动改正并恢复耕地，加之通讯铁塔的公益性质，区综合执法局最终决定对其免予行政处罚，这一决定充分体现了“三罚合一”模式的灵活性与人性化。

　　“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”的执法新模式不仅展现了夷陵区司法局在法治化营商环境建设中的创新与担当，更为经济发展注入了新的活力，有效激发了市场主体的积极性和创造力，为构建更加优良的法治化营商环境奠定了坚实基础。

　　责任编辑：广汉

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