彭州市司法局致和司法所：打造新时代“枫桥式”司法所

　　今年，彭州市致和镇由镇改为街道，行政区划的调整和城市化建设步伐的加快，给维护社会稳定工作带来了新情况、新问题，也给基层司法行政工作带来了新挑战。为此，致和司法所围绕社会大局稳定、群众生活安宁、营商环境安定三条主线，精准施策，着力打造“枫桥式”司法所，取得良好效果。

　　近年来，致和司法所荣获“全国先进司法所”“省级规范化司法所”等称号，致和镇人民调解委员会被司法厅评为“五星级调委会”，致和街道被评为“省级法治示范乡镇”。

　　以服务群众为第一目标

　　针对致和街道矛盾纠纷多样化发展现状，致和司法所积极探索推进矛盾纠纷化解“最多跑一次”改革。

　　今年3月，致和街道在全市率先建立镇级矛盾纠纷多元化解协调中心。辖区打造了“一站解纷”实体平台，整合辖区政法综治资源，引入社区治理等部门参与，撬动基层治理力量，打造街道矛盾纠纷多元化解协调中心。构建“一元主导”联动机制，以协调中心为主导，依托“大联动·微治理”等信息系统，规范接单处置机制，实现各类矛盾纠纷一体化管理。强化“三位一体”工作保障，全面构建“司法局基本保障、街道专项保障、司法所审核”的三位一体经费保障体系。

　　今年以来，已累计受理各种矛盾纠纷168件，调处成功166件，成功率98.8%，挽回经济损失1100余万元。

　　以服务企业为第一要务

　　致和街道辖区共有企业181家，劳资、工伤等纠纷频发。为此，致和司法所积极优化企业公共法律服务模式，先后化解各类涉企纠纷6起，调解成功率达100%，涉及金额200余万元。

　　在为企业提供公共法律服务工作中，致和司法所扎实推进法律风险“早预防”，通过实地走访等方式，收集民营企业法治需求5个，编制3类企业常见风险清单，走访30家企业开展“农民工劳动合同普查与体检”。问题隐患“早发现”，在百人以上规模企业设立调委会，规上企业设立人民调解联络员，行业聚集地设立行业性调委会，中小微企业设立劳动争议仲裁调解站，全面掌握涉企矛盾纠纷动态。纠纷化解“有良方”，分类建立蓝色、黄色、橙色、红色矛盾纠纷台账。蓝色纠纷由企业调解组织直接调处，黄色纠纷组建专班开展针对性处置，橙色及以上纠纷组织有关部门协调研处。

　　以服务基层为第一责任

　　随着城镇化进程的发展，致和街道有超过三分之二的村社（区）涉及征地拆迁工作，为此，致和司法所立足征地拆迁前、中、后三个阶段，提供全链条法律服务。

　　前端服务先行，确保拆迁顺利，成立法律保障服务工作组，点对点宣传征地拆迁相关法律法规，举办征地拆迁法律法规培训会等。中端调解助力，保障分配到位，创新132调解法，批量化解安置房屋分配纠纷。“1”指以司法所为调解主体；“3”即包含驻村法律顾问、驻镇片区法官与驻村民警、特邀调解员三方人员。“2”指两种办法，一是即有房产证的产权分割纠纷，强化“诉调对接”，依法化解；二是无房产证的安置房使用权分割纠纷，通过多维度走访，明确房屋使用权属，顺利化解。末端多元自治，保障安置到位，整合基层力量，设置“顺和苑物业调委会”，构建“发现—呼叫—响应—处置”的安置小区联动响应机制，在香颂园安置小区培育“李明洪个人调解室”，充分发挥品牌效应和示范效应。

记者：刘冰玉
编辑：广汉