崇明生态岛环境司法研讨会：践行“两山”理念，加强环境司法保护

　　9月17日，第四届崇明世界级生态岛环境司法研讨会在上海市崇明区召开。本次研讨会由最高人民法院环境资源审判庭、中国法学会环境资源法学研究会给予指导，上海市法学会、上海财经大学、上海市崇明区人民政府共同主办，上海市崇明区人民法院（以下简称上海崇明法院）、上海市崇明区生态环境局承办。

　　研讨会开幕式现场

　　上海市高级人民法院党组书记、院长刘晓云，上海市崇明区委书记李政，最高人民法院高级法官、环境资源审判庭专职党务廉政专员李明义，上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东，上海市崇明区委常委、政法委书记梅云平，上海财经大学校长助理、中国法学会环境资源法学研究会副会长郑少华等出席。上海崇明法院党组书记、院长朱丹主持会议。上海市崇明区相关委办局、各乡镇的相关负责人和部分人大代表、政协委员参加。

　　“生态环境司法科研实践基地”揭牌

　　研讨会上，上海崇明法院与华东师范大学上海市城市化生态过程与生态恢复重点实验室签署《合作备忘录》，共同设立生态司法科研实践基地，刘晓云、李政为“生态环境司法科研实践基地”揭牌。上海崇明法院还聘任了10位环境资源审判技术咨询专家，并聘请环境法学专家担任青年法官、法官助理导师。

　　随后，与会的专家学者、法官、检察官、律师围绕“生态环境司法与公共卫生的法治保障”“民法典的绿色化对生态环境司法的影响”“环境侵权惩罚性赔偿责任的司法适用”等议题进行了深入探讨，来自苏浙皖三地法院的法官通过视频会议方式参与线上研讨，为加强环境资源司法保护，提供了有针对性的意见建议。

　　研讨会现场

　　四年来，上海崇明法院认真贯彻落实习近平生态文明思想，高度重视环境资源司法保护工作，在全市法院率先成立环境资源审判庭，持续深化环境资源审判体制机制改革。率先建立环境资源审判咨询专家库，初步形成了专家鉴定、专家咨询、专家陪审、专家辅助的专家参与审判模式。率先设立驻区河长办、驻区生态环境局法官工作室，进一步提升环境资源司法与行政执法的协调联动水平。积极延伸审判职能，全方位、多层次发挥审判辐射效应，为完善生态环境治理体系和治理能力现代化贡献“崇明经验”。

　　上海崇明法院发布的2019年环境资源司法保护状况白皮书显示，2019年，该院共受理环境资源案件152件，审结153件，其中受理的行政非诉审查案件、环保执行案件、环境资源刑事诉讼案件占比较高，分别为44.63%、43.29%、7.38%，且环境资源案件收案数呈现上升态势，表现出环境污染案件占比大、污染行为主体以生产经营者为主、行政非诉审查案件准执率高、案件专业技术性强、社会影响较大等特点。

　　朱丹在研讨会上指出，希望通过各方的不断努力，将崇明世界级生态岛环境司法研讨会打造成在国内外具有影响力的总结展示交流环境资源司法经验的平台，研究探讨提升环境资源司法理论和司法能力的平台，展示崇明良好生态环境和法治化营商环境的平台。

　　郑少华在致辞中表示，上海财经大学将继续发挥学科优势，不断深化与上海崇明法院的战略合作机制，积极开展环境资源领域的理论研究，加强环境资源领域法学教育、法学研究、法学实务的交流沟通，为崇明世界级生态岛建设、为环境资源司法保护作出更大的贡献。

　　在谈及崇明未来发展时，梅云平强调，将始终坚持把生态文明建设作为战略性任务来抓，把习近平生态文明思想贯彻落实到立法、执法、司法各方面，结合崇明建设世界级生态岛的总目标，勇挑重担、接续奋斗，构筑起世界级生态岛建设法治保障，努力推动崇明生态法治发展迈上新的台阶。

　　施伟东高度关注长三角高质量一体化发展，他表示，市法学会将持续深化与政府、法院的合作，努力实现法学理论研究、环境保护实务与司法审判实践间的良性互动，为崇明世界级生态岛建设、长三角生态绿色一体化发展提供强有力的理论支持。

　　李明义充分肯定了上海法院在加强环境资源司法保护中取得的成效，他指出，作为全国法院的排头兵和先行者，上海法院深入贯彻落实“两山”理念，坚持以环境司法专门化为总抓手，把新时代生态环境司法保护工作提高到新水平，为长三角生态绿色一体化发展注入“司法动力”。

　　李政表示，自确立走生态立岛之路以来，崇明始终把法治作为生态岛建设的重要支撑，积极探索司法保护与生态建设同步推进。他要求，区相关单位要进一步加强与上海市和长三角地区有关单位在环境资源保护方面的协同共进，推动形成更加开放、多元、共享的环境资源审判新格局。

　　刘晓云在讲话中强调，上海法院要深入贯彻落实“两山”理念，充分发挥环境资源司法职能作用，依法公正高效审理涉环境资源案件，严惩涉生态环境违法犯罪行为，大力支持环境公益诉讼，加强与兄弟法院、高等院校、科研机构和相关职能部门的交流合作，共筑崇明生态环境保护的法治屏障。希望上海崇明法院以召开此次环境司法研讨会为契机，强化司法能力，创新工作机制，进一步推动形成全方位、多元化的生态环境保护体系，服务保障崇明世界级生态岛建设和长江经济带绿色协同发展。

责任编辑：广汉