江陵街道综合行政执法局加快改革步伐

　　为加快推进镇域综合执法体制改革步伐，江陵街道综合行政执法局从加强信息化和队伍建设、完善配套制度和联动协调机制、加强培训监督考核等方面着手，进一步推进综合行政执法改革工作。
 

　　一是科学增加综合执法人员

　　参考住建部《城镇市容环境卫生劳动定额》有关指标，结合江陵街道实际，建议增加综合执法局编制，配备数量为江陵街道常住人口比例的万分之五。

　　编制来源建议从三方面考虑：

　　☑ 一是随着第二批行政处罚事项的划转，建议相关区级职能部门以对等划转权力份额，按照“人随事走”原则，择优选配区级职能部门执法人员相应划转至街道。

　　☑ 二是建议对现有编制进行调剂，人员编制充实到综合执法局，做到人、编匹配，确保在编在岗。

　　☑ 三是缺口部分建议在区级层面再行平衡调剂。同时，建议街道准确把握对综合执法局的职责定位，对不属于综合执法职权范围内的工作，尽量不压给综合执法局去做，避免做了副业，丢了主业，进一步推进综合执法人员围绕中心、服务大局，聚焦主责主业。

　　二是努力提升综合执法水平

　　强化实战培训。开展网上学法培训，推动综合执法培训学习常态化；开展岗位练兵，选树一批标兵标杆，强化示范引领作用。

　　推进执法规范化建设。推进综合执法局内设法制机构建设，实现所有案件归口法制审核。

　　全面推行“律师驻队”工作模式。落实好行政执法公开、重大执法决定法制审核、执法全过程记录“三项制度”。

　　三是推进区镇协作形成合力

　　进一步厘清综合执法局的工作职责、内设机构和人员配备，确保江陵街道综合执法局的“三定方案”与兄弟区镇基本一致。

　　慎重对待行政处罚权的划转，把握好划转的时间节奏，职能部门对划转的行政处罚权开展执法指导和支撑。

　　建议区级层面落实好区纪委监委、区司法局等依法依规监督，对工作不力、推诿扯皮现象进行严肃问责。同时，建议区委进一步完善绩效管理考核方案，由各镇（街道）对涉及行政处罚权划转的区级部门实行年终考评打分，并纳入绩效管理考核体系，倒逼区级职能部门认真履职。

　　改革之路任重道远。下一步，江陵街道综合行政执法局将努力确保综合执法改革持续顺利向纵深推进，让人民群众收获更多获得感和幸福感。

责任编辑：广汉