宜昌市西陵区司法局：着力打造“全省一流、全市标杆”法治化营商环境

　　近年来，宜昌市西陵区充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　力争打造“全省一流 全市标杆”的法治化营商环境，着力护航企业发展。

　　依法维护企业经营发展

　　2020年8月，湖北百思特律师事务所两名律师在进企业走访时收到求助。原来，该企业一次日常生产原料采购涉嫌走私犯罪，如果被追究刑事责任，不仅经营多年的企业难以保全，企业一百多名员工也将面临下岗失业风险。

　　了解情况后，两名律师迅速介入为企业提供法律服务。他们发现，涉案企业及主管人员客观上虽有走私犯罪行为，但主观上并无实施的故意，并且所涉案的走私物品均用于企业自身的生产经营，社会危害性不大。

　　基于前述事实，两名律师一方面向企业普法，敦促企业认识到自身的涉嫌犯罪行为并且发自内心的认罪认罚；另一方面多次赴天津与侦查机关、检察机关沟通协商，提出建议不起诉辩护意见。在两名律师的努力下，检查机关最终作出《不起诉决定书》，企业得以正常经营。

　　统计数据显示，在2020年“千名律师进千企”法律服务活动中，西陵区累计开展企业法律风险防范宣讲32场，开展法律体检100余次，提供法律意见建议310余条。

　　推进矛盾纠纷多元化解

　　近年来，西陵区创新诉调对接机制，推进矛盾纠纷多元化解，妥善处理涉企矛盾纠纷，实现法院少立案、群众少跑腿、当事人少花钱、矛盾早解决的良好效果。

　　2020年7月，一起租赁合同纠纷案被移送到西陵街道人民调解委员会。原来，居民王某自2019年5月起承租周某的某店面，约定租期3年，并支付保证金3万元。然而，受疫情影响，王某经营陷入困难，多次找周某协商减租及缓交事宜未果。王某无奈之下索性直接搬离，周某则重新招租。双方矛盾激化闹到了法院，经初步协商同意进行诉前调解。

　　调解员分别约谈王某和周某，准确掌握双方诉求。王某认为，疫情期间，店面并未实际使用，周某应退还其保证金并减免租金。而周某则认为，王某违反合同在先，应当承担违约金5万元。调解员抓住双方都想尽快解决纠纷、不愿实际进入诉讼程序的心理，分别从合同条款、商铺长久利益等角度开展劝导工作。最终，周某退还王某合同保证金1.5万元，双方放弃主张其他权益，同时撤回起诉。
 

　　西陵区司法局有关负责人介绍，通过充分利用社会治理一体化平台实现矛盾受理、调查、调处、司法确认等环节一站式服务，同时发挥公益律师等志愿者的作用，建立多种非诉调解元素共同参与衔接配套的纠纷解决平台，西陵区矛盾纠纷调解成功率达98%。

　　创新法治宣传模式

　　近年来，西陵区积极落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，制定全区年度普法宣传计划，将优化营商环境普法宣传责任细化到全区47个单位及街道分解落实。
 

　　2020年4月17日晚8时，西陵区工商打造的线上直播服务平台——“西陵e企说”开启首场直播。

　　此次直播特别邀请湖北民基律师事务所副主任殷书月、雷春华作为主讲嘉宾。两位主讲嘉宾分别从新冠肺炎疫情对房屋租赁合同的影响和法律风险应对、新冠疫情下劳资问题十问十答等方面进行直播讲解、互动答疑。

　　截至目前，“西陵e企说”已开展5期线上直播培训，点击量由最初的2300余人次升至1.5万余人次。

　　2020年，西陵区司法局在全区集中组织开展《优化营商环境条例》《中小企业促进法》等涉及投资者权益保护法律法规普法宣传5期，编撰《企业法律服务指引52问》2000本免费发放到企业，相关部门积极收集整合宣传优化营商环境政策，维护市场经营秩序和社会稳定。

　　责任编辑：广汉