法治护航企业发展 为优化法治化营商环境打好底色

　　法治是最好的营商环境。“栽好梧桐树，引得凤来栖”上海市奉贤区聚焦企业需求，切实为企业和群众解决“难点”、打通“堵点”、消除“痛点”，推动区域营商环境“小气候”系统性提升，让法治成为奉贤的城市标配和亮丽名片。

　　构筑法治保障“防火墙”

　　日前，奉贤区生态环境局到一家公司开展执法检查时，发现该企业存在VOCs未在完全密闭的空间作业的轻微违法行为。鉴于此为首次发现，企业又当即整改，为扶持企业发展，根据上海市司法局、上海市生态环境局联合出台的《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，区生态环境局对该企业予以免于处罚。在奉贤区，“柔性执法”“善意执行”已全面推行，执法单位主动为企业“体检”，帮助企业整改，让企业感受到“有温度的执法”，城市颜值因“法”而悄然提升。

　　区生态局执法检查

　　创新建立三级合作机制。区司法局与区工商联、13家司法所结对13个基层商会、区律工委与9个异地商会分三个层面，围绕提供专业法律服务、妥善化解涉企矛盾纠纷、营造法治化营商环境三个重要目标，助推企业发展。

　　发挥基层立法联系点作用。通过区检察院、青村镇作为基层立法联系点的基层属性、立法属性和联通属性,“上接天线，下接地气”，让立法机构听到最直接的市场主体呼声。2020年以来，开展意见征询座谈会5次，收集意见50多条。

　　拉起法律“服务网”

　　“法治体检”+法律服务。组建企业律师志愿者团队，对照“体检”项目为民营企业实施“法治体检”服务。2020年以来，律师团队对照37项“体检”项目，为60多家重点民营企业实施了“法治体检”服务，开展“法治体检”约2000项，帮助企业识别、防范法律风险716项，为企业提出意见建议119项。

　　专家门诊

　　法企直通车+法律服务。建立区企业法律服务中心和东方美谷、交大科技园、西渡经济园区、悠口园区等四个法律服务分中心，通过定期值班咨询、开设法治讲座、提供法律援助、化解涉企纠纷等形式，为企业开展公益法律服务。

　　打造知识产权保护“新高地”

　　加强公证服务企业知识产权保护。探索实施“公证云”电子存证技术，进一步加强公证职能运用，通过电子证据提取、现场拍摄、购买物品等方式实现侵权证据保全，积极为企业提供知识产权保护。2020年以来，公证处办理涉企类公证共2111件，提供证据保全等知识产权类公证269件。

　　奉贤区委、区政府和华东政法大学联手打造奉贤区知识产权实践基地

　　推进企业法律顾问制度。引导律师服务靠前，帮助企业防范和化解经营过程中的法律风险，为各商会和涉外企业提供专属服务,如资产收购、新三板挂牌、企业股份制改造、企业法律风险防范培训等等。目前，全区437家企业已配备法律顾问。

　　架起定纷止争“连心桥”

　　主动开展“地毯式”排查。组织律师、专职调解员、调解志愿者，帮助企业摸排合同签订、债务追偿、劳动用工、房屋租赁等方面的矛盾隐患，制定预防排查和应急响应预案，降低矛盾纠纷化解成本。

　　柘林司法所在企业开展《民法典》系列宣传活动

　　完善多元化商事纠纷解决机制。全区各专业性、行业性、区域性、社会性人民调解组织开展联动联调，同时，落实推进律师调解工作，由律师参与调解各类民商事案件，为企业通过非诉方式解决纠纷提升便利度。

　　开通服务营商环境的“专家门诊”。在劳资、消费、物业、职工维权、交通事故等易引发矛盾纠纷领域，组建专业化调解团队，有针对性地化解疑难杂症。通过建立劳动关系矛盾预防化解工作办案律师团队，实行“联动快办”机制，及时处置各类群体性劳资纠纷。

　　责任编辑：广汉