广州市司法局打造法律服务新高地

　　广州市司法局主动抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇,以打造粤港澳大湾区建设法律服务高地为发展目标,为提升大湾区区域发展核心引擎功能提供坚实的法治保障。

　　当好参谋助手,为政府提供优质高效法律服务

　　提高依法行政水平,加快大湾区法治建设步伐。出台全国首部同类规范地方性法规《广州市依法行政条例》,奠定法治政府建设的法规基础。出台《关于加强法治政府建设的若干意见》《广州市法治政府建设规划》,彰显以法治理念推动发展的坚定决心。连续三年坚持市政府全体会议和常务会议学法制度,提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。推动重点领域制度创新,持续优化大湾区营商环境。出台《广州市营商环境综合改革试点实施方案》,开展放权强区改革,组织市区内级取消证明事项430项。制定出台《广州市公共信用信息管理规定》《广州市守信联合激励和失信联合您戒部门工作指引》,建立嵌入式信用联合奖惩机制,实现信用联合奖惩“一张单”。开展行政执法监督,为粤港澳合作营造良好执法环境。 按统一的时间、平台和模板,主动公开市直40多个行政执法机关全部执法数据,通过“晒账本”,倒逼行政执法机关严格规范公正文明执法。 全面推行行政执法三项制度,创新行政执法监管方式,运用广州市行政执法监督系统,加大行政执法专项监督力度,实现对市本级执法部门各类行政执法行为全过程监督。发挥政府法律服务作用,提升大湾区建设的政府决策水平。 推行重大行政决策目录管理制度,将全市重大行政决策目录和听证目录向市人大常委会备案,完善行政决策程序。强化市政府兼职法律顾问绩效考核,充分利用外脑提升政府法律服务水平。

　　架好沟通桥梁,为企业提供高端专业法律服务

　　高标准统筹谋划,推动法律服务业转型升级。推动出台加快发展高端专业服务业的意见,明确在品牌建设、高端人才引进等方面,对法律服务业提供扶持优惠政策。推动出台深化律师制度改革的实施意见,出台法律服务业支持民营企业发展的15条措施,创建干涉司法鉴定活动记录报告制度。提升高端法律服务业核心竞争力,形成“广州经验”。举办“首届中国广州法律服务交易会”,首创律师电子执业证,建成全国首个律师大厦,形成白云新城北、珠江新城、南沙自贸区等3个法律服务聚集区。成立环境损害司法鉴定机构。在市、区两级法院同步推行律师调查令制度,调查令成功率达99%。在全市成立两家合作制公证处,其中南沙公证处作为可示范复制的经验模式向全省推广。办理新型和供给侧结构性改革类公证10.8万件,知识产权类律师业务6203件。加快发展涉外法律业务,加强人才培养储备。出台发展涉外法律服务业的实施意见,先后举办法国、马来西亚“一带一路”沿线国家投资分享会等专业活动20多场,6家律师事务所在境外设立8家分支机构,共办理涉外律师业务2370件。全市现有执业律师超1.4万人、公证员147人、鉴定人691人,61名律师入选全国千名涉外律师人才库。

　　抓好平台建设,为百姓提供普惠均等法律服务

　　实现公共法律服务实体平台全覆盖,让群众只进一扇门。建成市、区、街(镇)、村(社区)四级公共法律服务实体平台2894个,覆盖率100%,构建起遍布城乡的半小时公共法律服务圈。其中,市公共法律服务中心实现全时空全业务24小时运转,市民请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定、要仲裁、来复议,都可实现“柜台办”“网上办”“指尖办”“马上办”。打造便捷公共法律服务网络平台,让群众少跑腿。建设“智慧司法”,打造一流智能化线上服务系统,在线运行“智慧公证”“智慧矫正”“智慧调解”项目,有27项公证业务可在“智慧公证”线上办理,完全实现“零跑腿”。开展驻点式法律服务,将矛盾化解在基层。全市2711个村(社区)全部配备法律顾问,并兼任村(社区)调委会副主任,实现法律顾问微信服务群全覆盖。刑事案件律师辩护做到全覆盖,化解了大量矛盾纠纷。

作者：曾亦栋

编辑：广汉