武汉市扎实推进“平安铁路”示范创建

　　湖北省武汉市紧紧围绕“保建国大庆、保军运平安”工作目标,严格落实铁路护路联防责任制,持续推进铁路沿线反恐防暴、涉铁安全隐患排查整治,深入开展“平安铁路”示范创建。

　　强化责任落实

　　一是强化护路联防政治责任。武汉市切实把铁路护路联防工作作为党委、政府的职责和使命,作为各级党政领导干部的政治责任和政治担当,牢固树立“铁路安全无小事”责任意识,市委书记、市长分别与各区委、区政府主要领导签订综治(平安建设)目标管理责任书,明确铁路护路联防工作目标要求。铁路护路经费分别纳入市区两级财政预算。

　　二是强化护路联防主管责任。坚持和完善护路护线联防工作领导小组工作制度,充分发挥市政府办公厅、市委政法委、市公安局等16个市直部门护路联防职能作用,同时将武汉铁路局、武汉铁路公安局武汉公安处纳入领导小组成员单位,创新完善铁路安全保障、路地共建联勤联动、绩效考评、打防管控、宣传教育、队伍建设等六项机制。

　　三是强化护路联防考核督办贵任。将护路联防工作纳入市、区社会治安综合治理、平安建设考评,每季度通报涉铁安全事故和隐患整改推进情况。严格落实奖优罚劣,对2018年度铁路护路联防工作成绩突出的区予以通报表扬,对平安铁路示范创建社区(村)予以奖励;对今年连续发生两起路内亡人事故的江岸区护路办予以挂牌督办,限期整改。

　　强化问题导向

　　一是强力推进铁路沿线“拆违飓风行动”。组织城管、公安、自然资源和规划、城建、消防等多部门联合执法,对铁路沿线持续开展有规模有声势的拆违行动。目前已拆除乱搭乱盖1743处,处置违规种菜62.9万平方米,拆除违建1193起14.7万平方米。将拆违行动与扫黑除恶专项斗争紧密结合,做到“三个坚决”,即坚决查处参与、支持违建的党员干部,坚决打击参与违建的黑恶势カ,对查违、拆违不力的干部坚决问责,推进铁路沿线综合环境不断提升。

　　二是全力实施“三大火车站”周边专项整治行动。今年以来,汉口站区秩序管理综合整治专班共行政拘留涉案人员57人,查处出租车违规违法经营行为53起,实施交通处罚606起;武昌站区办联合公安、武警巡逻305场次,查扣各类违规行驶、非法营运车辆2044台,完成3842名重点地区人员进(出)站核查,抓获网上逃犯33人,严肃处理拉客揽客、强乞和叫卖等人员,治安处罚588人;武汉站区办建立了以联勤联动为主导、信息沟通为关键、权责明晰为原则、快速反应和有效处置为目标的反恐联动协作体系,组建“武汉火车站地区反恐工作联动群”,每日投入广场反恐维稳力量达200人。

　　三是组织开展涉铁安全隐患“清零行动”。市护路办组织对省护路办下发的151处涉铁安全隐患问题逐一核查,按照定区域、定人员、定责任、定标准要求,限期整改,销号管理,目前已整改126处。各区加强涉路矛盾纠纷排查调处工作,对铁路沿线的重点人员进行摸排调查,对铁路沿线废旧金属从业人员、流动人员等开展宣传教育,严厉打击拆盗铁路设备设施、石击列车、破网上道、违规施工等违法行为。

　　强化基层基础

　　一是在“三位一体”防控体系建设上再下功夫。突出“人防”核心,整合网格员、信息员、铁路巡防员、义务护路队员等基层力量,建立联防队常态化巡防机制,定时段开展交叉、互控巡护,确保护路巡防时间、路段无空档、无漏洞。加强“物防”保障,通过日常巡防及时发现铁路防护墙破损等问题,督促铁路部门加装防护栅栏、刺丝滚笼、防冲撞墩等物防设施。推广防入侵声光电“电子围栏”、红外对射报警系统。用好“技防”手段,结合雪亮工程建设,充分发挥全市新建789个铁路视频监控探头预警预判作用,提升护路工作信息化水平。探索实行无人机巡线,解决恶劣天气、死角盲区巡查难问题。2018年度全市境内铁路交通事故同比下降45.5%,闲杂人员入网同比下降33.5%。

　　二是在联勤联动、联防联控机制建设上再下功夫。健全完善市区护路办与武汉桥工段、高铁工务段联席会商机制,对问题隐患第一时间发现、第一时间通报、第一时间处置。将火车站联勤联动模式延伸到铁路沿线,完善铁路线路警务室和社区警务室治安协作机制,实现对讲机、手机、微信实时沟通。拓展护路联防网格化工作机制,依托社会服务与管理信息化系统,深化铁路护路网格化子系统实战实用。会同铁路部门对全市16条铁路线分段标注,推广铁路专业护路队员担任铁路网格员,与社区网格员等护路力量对接,形成问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档的闭环管理,推动涉铁重大事项综合协调解决,案事件督办处置快速高效。

　　三是在护路宣传教育上再下功夫。突出铁路沿线街道、社区(村)、企业、学校等重点,开展铁路安全宣传活动。采取多种形式推动爱路护路宣传进校园、进机关、进企业、进公共场所、进社区、进家庭。采取以会代训的形式,邀请专家团队开展铁路沿线隐患整治以及安全施工培训会,累计培训街道、社区护路干部及工作人员1000余人次。

　　作者：许雄才

　　编辑：广汉