镇坪“小网格”担起社会治理“大任务”

　　平安是一座城市发展的根基。

　　在巴山腹地，镇坪从深度贫困县到实现陕西省安康市率先脱贫摘帽第一县，从发展滞后到实现全市年度目标责任考核“五连冠”，都离不开“平安镇坪”的保驾护航。镇坪生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县的美好愿景正一步步走来。

　　近年来，镇坪县始终坚持把平安建设作为执政之要和造福一方的民生工程，以“平安镇坪”为目标，筑牢社会治理坚固屏障。该县平安建设满意度连续三年位居省市前三,被评为“省级平安县”，荣获2020年“中国最具安全感”百佳县榜单。

　　2021年，在推进县域治理体系和治理能力现代化的大视野下，镇坪结合政法队伍教育整顿和党史学习教育贴心服务办实事，着力解决群众急难愁盼问题，创新实行“网格员+N”管理模式，开展特色鲜明的网格化治理生动实践，县镇村三级综治中心全部达到“四有六化”，网格员奔走一线了解情况，上报信息，化解矛盾，让“小网格”担起社会治理“大任务”，全县安全事故发生率大幅降低，群众的安全感不断攀升。

　　“小网格”激活“大治理”

　　“我家屋后掉了一块大石头……”

　　“李家建房子把我家的地占了……”

　　见小陈来了，村民们家长里短说个不停，小陈一边听一边仔细记录。小陈是钟宝镇民主村的一名网格员，每天的工作就是负责巡查。

　　在镇坪，像小陈这样的专职网格员，全县共有345名，他们常年走村串户，足迹遍布于村头巷尾、楼群院落。从新冠肺炎疫情防控阻击战，到城乡环境大整治精细管理大提升、争创省级文明县……哪里有矛盾纠纷有安全隐患，哪里就有网格员的身影，他们是基层社会治理的政策宣传员、信息采集员、治安巡查员、隐患排查员、便民服务员、矛盾调处员、心理疏导员、民情联络员。

　　镇坪在县域社会治理上，以党建为引领，聚焦“学党史、办实事”，聚力整治突出问题，突出打防结合，按照村民小组或自然村划分若干网格，选配村两委干部、党员、乡贤能人担任网格员，每日开展巡查。同时，依托综治中心平台，有效整合乡镇司法所、派出所、基层法庭人员，打造矛盾纠纷排查、化解全流程链条。

　　此外，镇坪县通过开展“我是网格员”体验活动，充分调动群众参与网格管理工作的积极性，在网格中，用他们的“火眼金睛”，发现隐患，排查矛盾，化解纠纷，营造和谐环境。

　　“小网格”筑牢大平安

　　近年来，电信网络诈骗案件持续多发，诈骗手段多样，让老百姓防不胜防。为切实提高辖区群众辨别各类诈骗手段的能力，有效遏制电信网络诈骗违法犯罪活动发生，守好人民群众的“钱袋子”，各级网格员充分发挥政策宣传员作用，通过多种形式向群众宣传反电信网络诈骗、平安建设、法律常识等关系群众切身利益的法律法规和相关政策，增强群众防范意识。

　　“如果接到这类短信或电话，一定要谨慎，涉及汇款转账的及时与我们联系！”在曙坪镇文艺演出结束后，网格员向群众宣传防骗方法和技巧，并通过实际案例，讲述电信诈骗的危害、主要特点、常见诈骗手法和伎俩。

　　为更好宣传平安建设知识，曙坪镇邀请县文化馆人员组成平安文艺宣传队，精心编排歌舞、小品、快板、情景剧等节目，举办“相约曙坪·共享安康”平安文艺演出，为村民献上平安文化盛宴。节目情景剧《生死瞬间》触动人心，快板《扫黑除恶出重拳、还我镇坪朗朗的天》教育意义深刻，演出还设置反电信网络诈骗等平安知识有奖问答等互动环节。平安文艺宣传队演出的文艺节目寓教于乐，把现场观众带入平安文化共建共享的氛围中，使群众在观看文艺演出的同时增强防范意识。

　　截至目前，各级网格员已通过各种方式和载体，开展反电信诈骗集中宣传500余次，实现了58个行政村、4个社区全覆盖。

　　“小网格”服务大民生

　　群众看平安，首先看治安。“以前去市场买个东西，还不时有人偷钱包，人也不好抓，现在红袖章治安巡逻、民警巡防巡逻相结合，小偷小摸、打架斗殴的事很少发生了。”牛头店镇国庆村的村民丁艳说。

　　如何让平安镇坪行稳致远，不断增强群众幸福感、获得感？镇坪给出的答案就是持续推进网格化管理，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。

　　从3月开始，镇坪县结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，推出了一系列举措，成立全县“无忧调解超市”，开展“我为群众办实事”“开门纳谏、出门调解”工作，培养百名矛盾纠纷调解员、千名普法教育宣传员和万名“红袖章”治安巡逻员的“百千万”工程，全力打造共建共治共享社会治理格局。

　　群众熟知的“红袖章”志愿者队伍，从原来的清洁工发展到老干部、各单位保安再到各镇村组，遍布全县各个角落，化解矛盾，调解纠纷，处理群众的大事小情，用一腔热情服务群众、守护平安。

　　另一方面，各镇相继制定网格员奖励或管理办法，充分调动他们的积极性。网格员通过与群众面对面交流，了解群众所思所盼，摸排矛盾问题，理顺情绪，建立台账，逐一化解，维护社会稳定，真正使问题消化在萌芽、化解在基层。建立信访工作责任制，推行网格领导带案下访、现场办案、预约接访等工作模式，集中解决网格内群众的信访问题，确保大事不出网、小事不出格。

　　“网格化在基层社会治理中发挥着重要的基础作用。我们将不断创新网格化服务管理，持续推动社会治理和服务重心向网格下移，把更多资源、服务、管理下沉到网格之中，切实打通县域社会治理的‘神经末梢’，夯实基层社会治理的‘底座’打造‘无例外、无死角、无空档’的综合网格。”镇坪县委书记李平如是说。

　　责任编辑：广汉