福建省推动政法工作创新引擎 打造跨部门大数据协同办案平台

　　福建省政法跨部门大数据协同办案平台以我省“十四五”规划实施智慧（数字）政法战略为契机，依托“数字福建”资源禀赋，运用大数据等现代科技，打造数字政法一体化基础支撑底座，推进执法办案、便民服务等跨部门协同，实现政法部门网络联通、系统贯通、数据融通，助力推动政法工作质量变革、效率变革、动力变革。2022年6月30日，我省政法跨部门大数据协同办案平台上线试运行，全省域推行刑事案件网上协同办理，电子卷宗随案移送，实现政法机关网上业务协同一体化的历史性突破。2023年6月1日以来，跨部门大数据协同办案平台剩余23项业务协同规范已完成开发并进入全面联调，按计划2023年6月30日，将实现39项业务协同全流程初级版上线。

　　一、“17333”平台架构

　　平台采用“17333”总体架构，搭建全省统一的政法数据中转枢纽和资源存储中心，建立数据标准、运维保障和网络安全等支撑，推进集办案业务、工作协查、司法便民等服务于一体的政法跨部门协同应用。

　　1. 搭建1个政法协同中心。依托政务私有云模式，建设统一的基础设施资源池，为平台提供网络资源、存储资源、计算资源、安全资源，包含网络互联互通、政法协同专区、边界交换安全等建设内容。

　　2. 建立7个政法子侧平台。包含公、检、法、司、监狱以及国安等6个政法侧协同子平台和政法委监督子平台，实现各侧业务数据的跨部门流转处理、可视化管理，以及监督预警等应用。

　　3. 推进3个协同应用功能。主要包含办案协同、工作协同和便民协同，实现刑事案件多个业务协同流程网上办理，建立跨部门线上协查协作机制，推动政法公共服务与闽政通的衔接融合。

　　4. 打造3个基础支撑环境。包含统一接入标准的数据交换平台，完整目录体系的数据资源平台，规范协同分析的运行集控平台。

　　5. 构建3个管理体系。包含构建标准规范体系、网络安全体系、运维管理体系，保障跨部门协同办案平台、基础设施保障等顺畅运转。

　　二、标准先行，规范统一

　　将标准规范编制作为工作突破口，组织编制相关业务和技术标准，确定包括平台建设业务协同流程和电子卷宗、技术安全、基础代码共39项标准规范，分三批次进行编制，经评审后正式发布，确保平台技术开发和业务协同有章可循。

　　三、安全支撑，核心直连

　　平台严格按照信创要求建设基础安全硬件设施，打造以国产化操作系统、中间件、网络安全设备、服务器、存储等设备为核心的支撑平台，保证协同信息计算、存储、传输的安全可靠。

　　针对各政法部门间因横向接入带宽、网络边界互联限制导致数据跨网交换和传输能力不足等问题，平台建设充分运用“数字福建”建设成果，利用政法各家政务云专区物理位置邻近的优势，采用光纤直接连接政务云政法协同专区与各部门政务云专区的方式，建设专有网络和安全通道，直接连接政法各侧数据核心区。

　　四、三个协同，增效服务

　　在办案协同实现案件线上流转的基础上，增加工作协同，满足政法各家工作相互支持需求，便于政法部门在办理案件和工作协作中实现线上快速协作:增加公共法律服务(司法便民)协同，对接“闽政通”等平台，实现便民协同线上“一站式”解决。

　　五、监所文书，一体送达

　　公检法办案过程中，有大量法律文书需监所羁押/服刑人员签字，依托政法跨部门大数据办案平台开发“法律文书送达服务系统”，在监狱、看守所装配自助终端，羁押/服刑人员在线签收回传，实现“指尖”送达，改变了由办案干警驱车前往送签的传统方式，有效解决“送达多”“异地送达难”等耗时耗力问题。

　　系统以一体化集成为标准，实现与福建省法院、公安、检察院现有相关软件系统的数据接口对接，可对目前和将来建设的各类应用系统进行整合，满足系统之间互联互通、流程整合、界面集成、统一消息处理及统一登录的要求，综合解决各类系统之间数据重复录入、信息来源不一、不集中、不能互用互访的问题，具备集成接口及标准定义规范，实现对各项业务信息的高度集成和综合利用。

　　下一步将依托福建省政法跨部门大数据办案平台，推进政法数据资源中心建设，建立政法数据资源目录体系，推动研判分析、预警预测等能力应用；探索运用图文识别、智能语音识别、要素自动抽取等技术，加强数据共享和信息复用，减少案件信息录入，辅助生成法律文书，缓解“案多人少”难题。

　　责任编辑：广汉