武汉虹信智慧基层社会治理综合指挥平台

　　一、适用业务

　　智慧基层社会治理综合指挥平台面向基层社会治理现代化的需求，采用实时多源异构大数据融合技术、基于AI技术的风险主动预警等创新性技术，通过基础数据全量采集、社会治理智能精准、多元力量协同共治等举措，实现基层治理数据鲜活化、治安防控精准化、社会治理协同化，为政法委、公安民警、社区工作人员、社区居民等多元角色提供基础应用、信息研判、指挥调度等5大业务功能，促进多方力量在社区治理中的协同，打造多元共治的治理新格局。

　　二、核心技术

　　1、物联泛在接入技术

　　通过分析多种协议特征，建立通信协议与接口特征库，实现平台与视频监控、智能门禁、电子围栏、消防监测等各智能化子系统自动匹配对接，且能在复杂环境下动态适配通信协议类型及版本，解决平台与子系统间对接难、工作量大等难题，丰富治理数据。

　　2、实时多源异构大数据融合技术

　　实时采集视频、门禁记录、水、电、煤气等物联感知数据，以及社区人员、车辆、房屋、组织等政府数据，通过数据抽取、过滤、聚类分析、数据标签等，实现多源异构数据处理、关联与存储，构建社区治安防控大数据中心，为精细化治理提供数据支撑。

　　3、基于AI的风险主动预警技术

　　通过对历史案件的分析及结合专家经验，抽取案件中身份特征、共性异常行为特征，建立风险预警模型，并利用机器学习算法，进行聚类分析，推演出新的预警模型，不断完善预警模型库，通过预警模型库，实现基层风险的实时预警，化被动为主动。

　　4、基于人机协同的基层治理新模式

　　依托智慧基层社会治理综合指挥平台，为综合办、基层民警、居委会、物业、社区居民等多元角色提供基础应用、信息研判等多种功能，同时建立精细化的风险分类以及责任化的风险处置机制，实现协同处理，以平台为载体，打造数据驱动、人机协同、共享共治的智能化基层治理新模式。

　　三、适用技术平台

　　平台支持X86、ARM等主流架构的服务器，支持windows、linux等主流操作系统，支持Oracle、MySql、PostgreSQL等主流数据库。同时，平台已实现对银河麒麟桌面操作系统(兆芯、海光、AMD64、龙芯、飞腾、鲲鹏版)、银河麒麟高级服务器操作系统(兆芯、海光、AMD64、龙芯、飞腾、鲲鹏版)、统信服务器操作系统（鲲鹏、飞腾、麒麟）、统信桌面操作系统（鲲鹏、飞腾、麒麟）、达梦数据库等主流信创产品的全面兼容适配。

　　四、可解决的问题

　　1、破解治理数据单一、鲜活性不足等难题，提升治理精细化水平

　　建设或接入视频监控、智能门禁、智能井盖、水电煤采集等智能化子系统，实现多源物联感知数据的采集，同时将物联感知数据，与公安、民政、计生、事业单位等相对静态的政务数据进行关联、融合，通过人脸库核查、流动人口核查、水电气环比核查等智能化核查方法，发现常住人口、流动人口等信息的异常变化，破解基础数据单一、数据鲜活性不够的难题。

　　2、破解基层社会风险主动预警难，提升治理智能化水平

　　依靠传统的视频监控，监测手段单一，人员异常进出、口罩未戴、人群聚集、高空抛物、电动车违规入梯等异常行为发现难，造成治安、公共卫生等风险防控有漏洞。平台运用人工智能与专家经验相结合，实现治安、公共卫生等风险的主动识别、主动预警，有效提升基层社会治理智能化水平。

　　3、破解基层社会治理协同不够的难题，提升治理科学化水平

　　社区工作人员、物业、居民通过APP等线上渠道实现隐患、纠纷、治安、帮扶等事件上报，平台实时风险智能预警，建立收集、分析、派单、流转、处理、反馈、督办、评价“八步”闭环流程，调度基层派出所、社区党群服务中心、红色物业等基层社会治理力量，及时化解基层矛盾以及各类治安风险，实现基层治理协同化。

　　五、运用成效

　　打造了武汉市东湖高新区智慧综治中心平台建设一期工程，通过建设1套智慧综治中心信息化平台， 区、街道、社区三级综治指挥中心，17个小区前端物联网采集系统与小区综合管理平台，接入54个智慧平安小区，实现一网慧聚、数治光谷。

　　1、应用成效

　　基础设施便民化，升级改造社区17大类智能化设施，刷脸开门使用率达到88%，实现社区安全、便利双重兼顾，提升了居民社区生活的获得感、安全感、幸福感。

　　治理数据鲜活化，建立了一套实时更新的治理数据库，基本实现了“100%动态更新、当日入住、当日纳管”的管理成效。

　　社会治理精准化，建立34+风险识别模型，实现风险实时精准发现，预警准确率95%以上。

　　基层工作规范化，实现“事件自动发现、信息实时推送、线下即时处置、过程全程监管”,提供基层规范引导，提升工作效能，群众满意度由85%提升至95%。

　　社会治理协同化，调度基层派出所、社区党群服务中心、红色物业多方力量，实现矛盾纠纷和治安隐患等问题联动共治，重点矛盾纠纷化解率由60%提升至90%。

　　2、示范成果

　　项目建成以来，共迎接湖北省政法委书记等各级领导检查300余次，获湖北日报等20多家主流媒体报道，获2021年与2022年国家大数据产业发展试点示范项目、2021年国家新型信息消费示范项目及2020年国家信息技术创新应用典型案例、2022年湖北省人工智能十大优秀应用案例等多项荣誉。

　　3、理论成果

　　在清华大学第二、三届“中国社会治理与发展高层论坛”上分享了武汉市东湖高区智慧基层社会治理的成功经验，并与清华大学联合发布了《市域社会治理现代化中的智慧治理创新模式探索研究》报告。

　　六、可复制推广性

　　1、平台成熟度高、可靠性好，易于复制推广

　　平台历经研发、试点、迭代优化等多个阶段，已经处在规模应用阶段，在湖北、上海、浙江、广西等多个省份进行了复制推广，在实际应用中进行了验证，同时产品已通过公安部以及第三方检测机构认证，成熟度高、可靠性强、延续性好。

　　2、平台核心技术自主可控，并适配主流信创产品，解决“卡脖子”问题

　　始终坚持核心关键技术自研，已攻克社会治理数字化关键技术并申请发明专利28项，软件著作权4项，实现自主可控。同时实现对银河麒麟桌面操作系统、银河麒麟高级服务器操作系统、统信服务器操作系统、统信桌面操作系统、达梦数据库等主流信创产品的全面兼容适配。

　　3、遍布全国的营销服务网络，具备7×24全天候快速服务响应能力

　　公司已建立总部-大区-省-市四级营销服体系，设立总部服务中心、8个大区服务中心、30个省、直辖市分公司、320余个地市办事处公司，形成了遍布全国的营销服务网络，依托遍布全国的销售服务网络与客户资源，可提供产品的销售、实施、售后等一系列服务，具备7×24全天候快速服务响应能力。

　　责任编辑：广汉