安领数据社会治理大模型动态研判平台

　　一、产品定位

　　综治中心和网格化管理体系建设构建了完整的基层社会治理体系框架，但在实际运行当中，实战成果难以考核，特别在重大矛盾风险防范化解的工作背景下，基层矛盾事件数量巨大，很难抓实。以某市为例，老百姓各个渠道上报加上网格员填报的基层矛盾隐患记录超过300万条，更有多者，某市社会治理平台年均流转事件1600万条。这些事件很多是为了流转而流转，传统的统计研判无法从中研判重大风险。最终造成的问题是基层综治中心缺少工作的牛鼻子。为了解决这个问题，安领矛盾治理大数据深度研判平台利用大数据对警情、诉情、访情、稳情、舆情进行综合研判预警，在茫茫人海中精准瞄定重点人员和风险事件，从事后处置转为事前预防，聚焦风险隐患，注重源头预防，以大数据赋能为关键点提升风险识别、预警能力，走出了一条新时代基层社会治理新路。

　　二、产品介绍

　　社会治理现代化提出以“防范化解重大社会风险”为主要抓手。社会治理现代化工作指引也明确提出要建设以大数据分析为基础的智防风险平台。但是基层矛盾隐患数量大、分布散、性质杂。传统的大数据手段还是采集事件、流转调度、督办总结、态势分析，看似提升了效率，处理了问题，但实际效果淹没在细枝末节的小事中，无法聚焦重大风险，更不用说预警预防。

　　在航空事故领域，有一个海恩法则，重大事故来自于细小隐患的长期积累，同样适用于社会治理领域。而矛盾隐患积累的判断用传统的大数据产品难以实现，因为矛盾隐患的记录，大多以文本形式存在，我们过去的人工智能大数据可以有效的处理表格信息、视频图片信息，对文本信息的理解还非常初级。

　　为了解决这个问题，安领数据将最新的人工智能大模型技术和社会治理业务结合，利用社会治理实战数据深度调优基础模型，投入大量的标注资源和训练资源，构建了一套社会治理语义大模型算法，有效的解决了矛盾事件的积累识别和风险等级判定问题，智辅党政领导和相关部门摸实情、理诉求、查短板、解难题、防风险。为社会治理“重大风险”防控工作提供了新的“智治”选择。平台功能分为四个模块：

　　1、数据治理引擎

　　安领数据治理引擎，从数据格式上支持word、PDF、图片、表格、文字的信息输入；从接入方式上支持实时对接、批量倒入和零星增加方式，有效解决社会治理数据对接部门多，提交样式多、周期不稳定、格式不稳定的问题，实战性极强。而且文字报告的对接方式，可以利用现有的工作报告机制，打破基础数据对接的壁垒问题，推动了工作机制创新。

　　2、文本解析引擎

　　安领文本解析引擎背后的大模型算法可以准确的判断基础事件描述中的人物信息、联系信息、地址信息、组织信息、时间信息，并精准形成对应关联。支持模糊口语表述，容错率高；同时还可以对事件描述的情绪表达进行判断。目前在训练的2.0版本，还可以对事件主题进行准确总结以及对矛盾的升级趋势做逻辑推演。

　　3、知识图谱引擎

　　安领高性能知识图谱有效的将社会治理相关的人员信息、地址信息、事件解析结果数据关联在一起，以人、地、事为轴形成风险全息档案，动态更新。并提供稳定、可靠的关联查询和推理能力，在百万级节点上实现秒级结果返回。

　　4、风险判定引擎

　　风险判定要考虑的因素众多，不仅仅是事件的简单累积，还有时间、频率、情绪、个人基本属性、重点人员标签等信息，其中关系复杂。安领风险判定引擎可以学习不同的风险类型的正向样本，比如信访工作的“矛盾焦点对象”和民转刑工作的“民转刑命案嫌疑人”，自动对比样本背景信息的差异，找到风险关键特征，生成风险判定函数，后续还可以根据新的正向样本以及错误判断的负向样本进行参数修正，不断进步。

　　三、运行成效

　　安领数据“社会治理大模型动态研判平台”目前在江西省南昌市某区打造了“社会治理大模型动态研判平台”，在全国率先构建了基于人工智能大模型的新一代社会风险治理大模型平台。在该系统的赋能下：

　　（1）精准排查风险隐患。平台上线以来，汇聚基础数据918016条，整理人口风险档案732685项，事件风险档案185153条，地址风险档案135399点。智能模型分析后，识别重点矛盾焦点对象高风险人员273人，民转刑高风险人员445人。在重大活动及敏感节点，该平台可切实为基层减负，先行排查风险隐患及重点人员，再由职能部门和属地甄选，查漏补缺。

　　（2）超前处置预警风险。该平台每月通过深度报告帮助各级各部门聚焦风险重点，及时调集资源，主动出击、提前处置。如某区重点人员“朱某某”，系统识别其长期存在矛盾累计，有较大矛盾风险，通过大数据整合了该人的基础信息15项、重点人员标签1个、历史矛盾记录6条，稳情预警22条。基于这些信息，某区组织属地、公安、信访等力量，重点化解“朱某某”核心矛盾，解决该人员工作就业问题，目前该人员已正常上岗工作，自2022年9月以来已有半年没有任何矛盾记录，一个重要风险得到了成功预警和化解。2023年2月部署两会工作期间，该平台通过大数据综合分析，成功从该区28万户籍人口中聚焦风险人员150人，覆盖了该区维稳事件的主要人员和2月14号到3月14号两会期间所有维稳重点人员。其中两名人员平台预警且事件与情绪呈现升级趋势。目前，通过社区上门工作，2人反馈的问题逐步得到解决，该结果反馈至平台，分值自动调整，目前2人均风险排名已自动靠后。

　　（3）科学指挥隐患事件。对重点时期可能产生风险的人、事件，该平台按照“中心吹哨，部门报到”方式精准推送至属地和相关责任部门，提前预防。为此，某区优化了风险隐患下派、流转、处置、调处、化解的处置流程。同时，按照属地、的矛盾纠纷处置情况，生成考核数据，形成自动化倒查机制，倒逼矛盾调处工作提质升级，不断提升我区智能决策能力、平安指数。

　　责任编辑：广汉