枣庄市“精治网格”管理平台

　　枣庄市以“枣治理·一网办”社会治理品牌为载体，按照“一屏观天下、一网管全市”的总体思路和功能定位，搭建了全市统一的网格化服务管理平台——枣庄市精治网格管理平台。通过整合视频监控、人员队伍、网格要素、网格事件等资源，强化扎口管理，推动数据整合，实现一图调度，助力领导端指挥调度、网格员便捷服务、群众安全感提升。

　　一、适用业务

　　枣庄市精治网格管理平台主要是为枣庄市社会治理工作提供基础性、综合性平台服务。承办网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解指导、精准巡查走访、公共安全保障、特殊人群关爱等方面的服务工作。

　　整合集成全市网格化社会治理资源，打造网格化社会治理现代化指挥体系。有效解决诉求办理渠道众多，资源配置不合理，缺乏统一标准和监督失位，事件、数据向上汇聚途径不明，事件处置协调联动不畅等问题，构建市域社会治理现代化共同体。

　　二、关键技术和主要功能

　　（一）关键技术

　　“枣庄市精治网格管理平台”采用虚幻引擎UE4技术搭建数字孪生城市框架，助力枣庄市精细化社会治理，提供多维度事件、任务表达；智能分拨管理技术支持事件分拨与业务流程再造；分布式架构技术提高平台稳定性与可扩展性；流式数据处理技术支持信息管控与智能化城市治理。

　　（二）主要功能

　　1.PC端

　　平台实现统一网格管理，明确各部门对于网格要求，建立一套规范的网格管理体系，打通事件、数据向上汇聚途径，实现和上级部门系统对接；整合基层网格治理平台，统一全市网格员APP和基础数据库，包含基础数据管理、协同处置、网格巡查、联动指挥、网格学院、网格管理、绩效考核、统计分析等模块，围绕枣庄市现有社会治理工作体系，为市、区（市）、镇街、村（社区）四级综治中心和网格员提供全方位功能服务。

　　基础数据：包含综治组织业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、经济社会组织管理、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等数据的综合管理。

　　协同处置：提供了事件上报、流转、审核、待办、办结、经办、督办和综合查询等功能，实现了对事件全流程的管理和跟踪，提高了处理效率和信息透明度。

　　网格巡查：可对辖区内进行巡查任务管理、统计等，包括巡查任务管理、巡查打卡管理、巡查日志管理、巡查任务分布、巡查轨迹管理、巡查任务统计功能。

　　联动指挥：支持本辖区内的巡查轨迹、网格员视频调度功能，便于及时进行网格调度，掌握了解网格员工作动态。

　　网格学院：支持综治中心使用资料管理、试卷管理、学习记录、测评统计功能。

　　网格管理：支持网格基于电子地图进行展现，可查看网格要素信息、网格管理信息、网格事件信息。包括本辖区内一张图、人口图层、建筑图层、人房关联、单位图层、事件图层、网格党建、网格力量、雪亮监控等。

　　绩效考核：支持对区（市）、镇街、部门和网格员进行绩效考核，包括巡查轨迹、上报事件质量、考勤打卡、事件办理情况等指标，考核结果可导出报表。

　　统计分析：可查看本辖区内一标三实分析、数据质量统计、事件分析、网格力量、专项统计等。

　　2.大屏端

　　依托强大的大数据分析技术，紧紧围绕“运行监测、指挥调度、数字赋能”主线，透过繁茂的数据森林，以数据结合地图辅以视频的方式，实时掌握事件信息、网格员、视频监控等分布情况，多维度呈现市域社会治理动态，打造集深度分析、智能应用、辅助决策等功能为一体的领导驾驶舱。

　　3.移动端

　　建设“枣治理·一网办”APP，为网格员数据采集、事件上报处置、巡查走访、音视频通话、统计分析提供支撑；面向领导，提供全景展示、统计分析、事件督办、典型事件、巡查统计、绩效排名等功能。同时平台还打造建设了网格学院模块，可以实现网格员在线学习、考核，提升网格队伍专业能力。

　　三、解决问题

　　（一）问题上报难，解决无回应。

　　建立统一问题上报平台，明确部门职责清单，提高上报效率和准确性；建立问题限时解决机制，确保公众上报的问题能够得到有效回复和解决。

　　（二）处置不透明，日常难监管。

　　优化事件处置流程，确保流程透明可追溯，实现问题根源追究和日常监管；建立网格员工作动态监管机制，提高工作效能和绩效考核。

　　（三）处理不及时，事件无闭环。

　　构建完善的事件处置闭环机制，实现小事在网格、村（社区）解决，大事在街道、区（市）层面流转和处置，提高事件处置效率和反应速度。

　　（四）考核培训少，素质待提升。

　　建立网格学院，推广线上培训模式，为网格员提供丰富的学习资源，降低培训成本，拓宽培训覆盖面；建立统一的考核培训机制，促进基层能力提升和管理水平提高。

　　（五）分析研判弱，决策指挥难。

　　建设数据汇总和分析模块，运用大数据技术和可视化手段进行社会治理数据研判分析，提供决策参考和预警预判功能，辅助领导科学决策。

　　四、运行成效

　　（一）数据汇聚，夯实数据底座。

　　平台自建设完成以来，汇聚人口、建筑、房屋、单位、网格事件、巡查事件等百万余条数据（其中房屋129万户，人口380万人，事件439万件，重点单位1800个，雪亮监控7.6万路），夯实了市域社会治理数据底座。

　　（二）数据对接，实现平台贯通。

　　按照“应接尽接、应入尽入”原则，对接数字城管、12345热线、新新向党、“枣解决·枣满意”诉求办理平台等应用系统，建立枣庄市市域社会治理现代化综合指挥平台事项和数据标准体系，实现纵向数据贯通、精准滴灌支撑基层、服务社会，横向数据集成、共享互联、互惠互利。

　　（三）实体支撑，确保规范运行。

　　枣庄市围绕社会治理品牌创建，推进市、区（市）、镇街三级综治中心规范化建设，整合基层资源力量，围绕实战实用实效的目标导向，着力打造“数据共享、统一监管、监测预警、分析研判、联动指挥”的组织运行体系，确保规范有序，高效运转。

　　（四）联动一体，助力协同作战。

　　支持网格基于电子地图展现，可查看网格要素、管理信息和事件信息。市、区（市）、镇街三级综治中心可查看一张图、人口、建筑、单位、事件、网格党建、网格力量、雪亮监控等，汇聚多渠道事件数据，重大问题可通过指挥调度模块进行资源联动，形成大治理完整链条，实现横向到边、纵向到底、全面覆盖的社会治理工作格局。

　　五、可复制推广性

　　平台自投入使用以来，实现了上传下达、综合汇聚、教育培训、分析研判和指挥调度等功能，支撑了网格化工作体系的运作，大大提升了工作效率。同时，平台已在全市范围内推广运行，具有对象广、易操作、运行稳、效率高的特点，具备较好的可复制性和推广价值。

　　责任编辑：广汉