大鹏新区网格化社会治理工作平台

　　一、案例简介

　　大鹏新区网格化社会治理工作平台以社区综合网格为基础，围绕实有人口、房屋、法人、事件信息的采集、分拨、处置、关闭、督察，将基础网格与专业网格相互融合对应，助力打造“一网统管”的“智治大鹏”模式。

　　平台通过对社会管理事件的实时采集、统一调度、协同处置，做到全过程管理；借助人工智能、大数据等先进技术，实现对人口、事件的精细化管理；通过GIS技术，对人口、法人、房屋、事件等信息的一图可视化综合展示和分析，全面提升社区网格管理工作效能。

　　平台依托“深平安”平台，突破部门间的信息壁垒，建立实时、高效、互联互通的数据交换路径，形成从省到市到区的外循环数据共享体系，为领导提供多场景的决策分析依据。建立智能分拨指挥体系，形成“1+3+25”的三级指挥中心架构，支撑构建区级信息化生态系统。

　　二、案例举措

　　（一）数据共享

　　大鹏新区网格化社会治理工作平台以市委政法委“块数据”为智能底板，以深圳市事件分级分类编码规范为事件划分基础，既是“块数据”数据资源的使用者，也是数据资源的提供方，通过对接省、市平台打通外循环，实现数据共享。同时，平台侧重数据分析、智能分拨指挥及数据的展示与服务等功能，是“织网工程”综合信息采集系统生产的数据进行本地化、个性化分析与应用。网格员在日常工作中，对“四实”信息的采集，依托大鹏新区网格化社会治理工作平台开展，作为市网格办系统下阶段优化升级的试验系统，提供先行先试的经验。

　　（二）全科采集

　　社区网格员对实有人口、实有房屋、实有法人、实有事件等信息进行采集、核查；专业网格员对涉访、涉稳、邪教、社区矫正等人员信息，以及各行业专业信息进行采集，打造“一体采集、专业研判、专人处置”工作机制。

　　（三）智能分拨

　　按照“多网合一”的业务逻辑，对事件进行智能分拨。对《大鹏新区社区网格员清单》内的事件，从“社区网格员-专业网格员”点对点自动分拨；对清单外事件，进行手动分拨，对处置超期事件触发督办环节，实现事件从发现到处置的闭环管理。

　　（四）一图展示

　　基于“块数据”智能底板，将平台内存量的数据信息与新区政务服务数据管理局的地图应用进行结合，实现人口、房屋、法人、事件及组织等信息落图落格入块，在新区三级指挥大厅进行大屏界面展示。

　　（五）服务基层

　　为群众提供居住登记信息的自助打印、网格实有事件群众举报入口、出租屋分类分级信息查询等服务；为各职能单位提供网格化管理架构搭建建议，提供网格内各类数据报表的定制。

　　（六）多元参与

　　拓展共建共治共享的社会治理新局面。在各系统对接过程中，收集、整理业务实际需求，对“i深圳”平台大鹏新区的区级主页的“群众诉求”入口按照“一网统管”的理念进行整合升级，一个入口满足市民群众不同的需求。

　　（七）大数据应用

　　基于业务运行生产的各类数据，根据实际业务需求搭建多累数据模型，实现巡查任务的智能分配、网格员走访线路即时规划、出租屋分类分级多维度动态评价、网格事件分析应用等大数据应用。基于块数据理念，多网合一、数据汇集，形成政务数据集成中心，包含人口数据、房屋数据、法人数据、事件数据等的落图入块，关联、汇总多方数据。并进行数据深度挖掘，以社区问题高发点，实现预警预测、服务群众。

　　三、案例成果

　　（一）建立基础信息管理功能

　　1.对网格基础的人口、楼栋、房屋、法人信息进行库表搭建，根据市《社会管理要素统一地址规范》引入统一地址库，采用统一地址编码，将各类数据进行关联打通，实现一楼找多房、一房找多人的效果。

　　2.对特殊人群进行标签化管理，可方便的对各类人群进行快速查询，如社区矫正人员、重点上访人员、吸毒人员、精神病人、邪教人员、艾滋病人员、危险从业人员、刑满释放人员等按人员类型进行基础信息的管理。通过与市级“深平安”一体化协同平台的对接，交换事件类数据14527条，同步更新平安队伍数据13687条、平安阵地数据183条、重点部件数据9条、重点区域数据23845条，有力确保了社会治理底数清、情况明、数据准。

　　（二）建立事件隐患全流程闭环管理机制

　　根据《深圳市事件信息统一分类编码规范》，结合管辖区域的实际情况，制定事件分级分类规则，为每类事件设置等级、处置时限等。设置各类事件的预处置部门，事件上报成功后可自动流传到责任单位进行处置，打造从事件上报、事件流转、事件分拨、事件办理、事件查询全流程的闭环处理机制。基于“深平安”平台，大鹏新区网格化社会治理工作平台每天向市委政法委推送新区最新的事件隐患详情，截止目前已推送27655条事件隐患。

　　（三）建立信息督察、核查、巡查的机制

　　打造网格数据“清洗、上传、核查、反馈、更新”闭环，用数据分析生成专项核查任务，用任务核查结果反哺人口数据，2023年度共下派22批次计292241条存疑数据到网格员手机终端进行核查补采，全面提升人口数据质量。建立网格事件巡查、分拨、整治闭环工作机制，实现事件采集上报后自动分拨至责任单位处置，保障新区网格账号活跃度远超90%，网格工单流转率远大于20%，网格事件办结率达100%。

　　（四）搭建大数据应用分析

　　搭建大数据中心平台，对各街道、事件、人员等管理对象进行统计分析，提供表格化和图形化展现的统计报表，进行多维数据的趋势分析，为日常考核和决策提供数据参考。结合用户提供的指标维度，利用块数据智能底板开展辖区各类人员变化、各类事件的大数据统计分析，生成各类的事件排名、绩效考核、基础数据分析等统计报表数据，数据可以饼图、柱图、曲线图、统计图表等多种方式进行，根据用户需求进行定制化开发，从而掌握辖区各类事件的发生规律，辅助业务部门和网格员开展相关工作。基于平台大数据分析能力，编制了《大鹏新区2023年度网格人口报告》，为相关工作提供了精准翔实的人口数据决策依据。

　　基于大数据分析、GIS能力，搭建大屏、中屏、小屏领导驾驶舱，对各类数据进行汇总，结合地图的展示能力，更加直观的辅助领导进行决策分析。

　　（五）拓展“网格+”业务场景

　　拓展智能应用，打通“直通式”气象服务。将“深圳气象”嵌入到网格员日常工作app，由社区网格员接过气象信息传播“最后的接力棒”，保障预警信息第一时间传到居民手中，有效打破气象灾害预警信号传播最后一公里瓶颈。2023年“苏拉”、“海葵”、“小犬”等台风防御中，网格员依托网格化社会治理工作平台将“一手”气象信息及时通知到社区居民，确保了重大灾害天气未雨绸缪。该经验做法不仅被人民网广泛宣传，还被深圳市气象局在全市推广。

　　责任编辑：广汉