唐山市丰南区社会治理智能化信息管理系统“丰景”简介

　　唐山市丰南区社会治理智能化信息管理系统“丰景”是由中国公安大学、广州都市圈网络科技有限公司，结合大数据、三维GIS等智能化技术搭建的区乡村三级一体化平台，共设置以下8个功能模块。

　　一、全域网格模块

　　根据行政区划，将全区划分605个基础网格，每个网格关联人口、建筑、组织、事件等相关数据，从网格到镇街再到区一级都能够对所辖区域人口、特殊人群、建筑、队伍、组织等要素底数清、情况明。同时，实现人房关联，能够了解每栋建筑有多少个楼层、多少个房间，哪层哪户住的都是谁，为网格员、社区人员在基层走访巡查中提供精准靶向。同时，为了提高精细化管理水平，系统通过建设三维白模的形式，更加直观的展示社会治理要素。

　　主要包括：人房关联信息。在地图上点击任一建筑物都可查看该建筑物中具有的单元、房屋、住户等信息。实现人、房、空间信息的关联，达到“人入户、户进房、房上图”的效果。人口信息。可根据常住人口、暂住人口、流动人口和重点人口进行分类查询，也可实现按行政区划范围的查询，且该查询对象能够在地图上精确定位还可查看其属性信息，包括基础信息及扩充信息。建筑物信息。能可视化显示所有“自住、租赁、空置、单位、商铺”等所有楼栋，并通过不同颜色进行显示。通过将辖区内的房屋建筑与居住内人口进行挂接，实现以图管房，以房管人。此外，还可进一步查询楼栋详细信息，并统计楼栋每个单元、楼层甚至房间的人口或者单位信息。网格信息。基于地图实现网格信息的可视化展示，包括：网格区域范围，即在地图上用颜色和面域展示网格定位信息；网格属性数据，包括名称、地址、编号、网格员等信息，以及网格资源信息，包括楼宇信息、人口信息、事件信息，点击任何一个都可查看相对应的信息。事件信息。能够直观展示本区域在本周、本月、本季度、本年度受理事件的数量（包括已办结多少、已受理多少、未办结多少、未受理多少），并且通过关键字或条件可查询任何一类或某一具体事件，并且该事件能在地图上进行定位，展示其事件详情。组织信息。组织信息管理是实现对辖区内的企事业单位、政府机关等组织信息维护管理，组织信息包括对组织位置信息、组织基本信息（基本信息包括单位性质、主要业务、年产值、单位规模等信息）、单位人员信息、单位房屋信息等。

　　二、专项应用模块

　　按照国标，对关系平安稳定的各类治理要素数据进行统一汇聚管理，目前系统共收集录入人口、房屋、组织等基础数据100余万条，以基层排查上报各类案事件5000余条，为公安侦查破案进行大数据比对、分析、研判提供了有利支撑。

　　三、事件管理模块

　　主要是对各方面上报的案事件进行分流转处、督办。事件来源共有三种途径，一是网格员通过手机APP日常排查上报。二是群众应用“丰景码上办微信小程序”进行上报。三是来源于区社会治理综合服务中心的来访群众。系统除常规的事件自动流转功能外，具备自动督办功能，根据系统自动计算，对事件办理时限进行红黄绿蓝四色提醒，红灯表示超期并自动提示，相关领导可在系统中直接发送督办信息，对督办信息处置不合格的事件可再次发起督办，相关督办信息会纳入绩效考核；黄灯表示即将超期给予预警提醒，提示尽快办理；绿灯表示事件正常，蓝灯表示已办结。通过信息化手段实现自动的提醒预警，并能及时监督监管，提高事件的处置效率及质量。具体包括：事件上报模块，为网格员、中心操作员提供事件上报的入口，当网格员巡查发现问题、中心操作员接收领导交办的问题时可以通过事件上报模块上报事件，登记的内容包括：事件名称、事件描述、事件级别、事发位置、事发时间、相关图片和录屏等。我的待办。对当前登录用户的待办事件的管理，包括待办事件的名称、发起人、接收时间、上报时间、处理时限、停留时长等信息，支持导出功能。用户可对待办事件进行审批处理，包括驳回和处理功能，除此之外，还可以实时查看各个节点的审批意见及流程图。我的经办。对当前登录用户的经办事件的管理，包括已办事件的流水号、事件名称、发起人、上报时间、完成时间等信息，支持导出功能。点击任一条事件数据可查看其处理详情。我的办结。显示当前登录用户已经办结的事件信息，包括已办结事件的流水号、事件名称、发起人、接受时间、上报时间，支持导出功能。点击任一条事件数据可查看其审批全流程信息。事件总览。对当前登录用户所涉及到的所有事件的管理，包括事件流水号、事件名称、状态、事项类别、事项、状态、上报时间、上报人等信息，支持导出功能。超时监控，针对事件处理的各个环节设置规定完成时间，设定预警规则，当达到预警条件则提前进行预警展示。对于正常事件给予绿灯提示，对于快超期事件给予黄灯提醒，对于超期事件给予红灯提醒。监察督办，当领导发现事件较为严重时，可以将该事件定为督办事件。当定义为督办事件后，该督办事件的账号下用户可查看到督办事件显示督办提醒。

　　四、指挥调度模块

　　主要用于紧急事件的处置，通过系统的指挥调度功能，可以实时调取发生事件周边基层网格员、基层警力等资源力量，并通过系统直接与网格员进行实时视频语音通话，进行指挥调度。

　　五、统计分析模块

　　主要针对数据类型、事件类型、重点人员等分地域、分时间进行呈现。包括基础数据分析和业务数据分析两大方面。综合统计，对人员、房屋、建筑物、单位/组织按照行政区划进行数量统计，从宏观进行把控；人口统计，包含年龄段、政治面貌、受教育程度、民族构成、宗教信仰等等各类人员属性的数据分析，以分析图等形式从不同角度来表达，更加直观、形象；建筑物统计，根据房屋的各种属性进行数据分析，包含房屋性质、房屋面积、房屋用途等；单位/组织统计，根据单位/组织的各种属性进行数据分析，包含单位/组织类型、性质、行业、规模等；按不同区域、时间、事件类别、处理对象、事件来源等属性进行业务数据分析统计。

　　六、绩效考核模块

　　通过网格员巡查轨迹，实时监控网格员的在岗在位情况。系统还可以对网格员排查上报案事件情况自动统计，对网格员实施绩效考核。主要包括：巡查轨迹，根据网格员终端上传的GPS定位信息，自动判定该网格员的在线时长、巡查时长，并以此生成轨迹，进行轨迹评判、网格内轨迹占比，并可查看其详细的轨迹路线，为领导对网格员的绩效考核提供有力的参考依据。事件分析，根据事件处置情况，以网格员为考核对象，对上报事件数、事件办结数、事件办结率等维度进行统计分析，为领导对网格员的绩效考核提供参考依据。事件类型，通过梳理的事件清单，以行政区为考核对象，以事件类型为统计维度，对涉及社会治理、民生服务等领域的事件量实现定量统计，为领导对区域的绩效考核提供参考依据。信息采集，以行政区划为考核对象，以人口信息采集数量为统计维度，对各行政区划的公安人口确认量、人口注销量、人口新增量、网格员新增人口采纳量、网格员新增人口未采纳量、网格员注销人口采纳量、网格员注销人口未采纳量、采纳率进行统计分析，为领导对区域的绩效考核提供参考依据。

　　七、智能研判模块

　　聚焦社会治安治理要素与矛盾态势两大主题，能够实时掌握当前全区户籍人口及流动人口变化情况，特别是对吸毒人员、重点信访人员、重点利益群体、易肇事肇祸精神障碍患者进行多维度分析，加强对重点人员的研判及监管。同时，通过对区乡村网格不同地域各类矛盾纠纷的统计分析，及时防控社会稳定风险。

　　八、平安指数模块，是全区平安稳定状况的“晴雨表”。与中国公安大学课题组合作，研究设定了3级25类65项平安指标体系。定期收集全区警情、社情、舆情和公共安全等关系平安稳定的数据，计算形成“平安指数”，每月自动生成平安报表，对排名靠后地方和单位，提出警示，督促整改，对社会稳定风险及时进行预测预警预防。

　　责任编辑：广汉