凯里市公安局张友强：凯里智慧警务平台的建设

　　尊敬的各位领导、专家大家好！今天，首先感谢各位领导及专家对我们工作的肯定和鼓励，让我们一个欠发达的少数民族地区公安局机关能有机会在这样的平台交流智慧警务。刚刚我聆听了各位领导和专家的演讲，大家都是大城市的，下面我向大家介绍一下我们县级市的智慧警务。首先介绍一下贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市的基本情况：全市辖11镇7个街道，辖区面积1569.69平方公里，城区规划面积792平方公里，户籍人口57.32万，流动人口18.45万，少数民族占户籍人口的81.6%，是一个以苗族为主、多民族聚居的城市，被誉为"苗侗明珠"。近年来，先后荣获"中国优秀旅游城市"、"国家卫生城市"和"苗侗医药养生之乡"、"中国酸汤美食之都"、"中国绿水青山生态强县"等称号。

　　近年来，随着我市经济社会的持续发展，一些突出的社会治安问题也随着显现，传统的办案方式已适应不了当前的社会治安形势，只有创建智慧警务，才能满足当今治安形势的需要。但是，创建智慧警务是需要雄厚的资金和技术来支撑的，而对于我们一个经济欠发达少数民族地区来说，要想筹集大量的资金和技术来构建智慧警务，面临的困难和问题可想而知。面对这一切，我们积极主动向市委、市政府汇报，主要领导高度重视，在专题研究会上提出"虽然我们面临着资金困难和技术问题，但构建智慧警务，是时代的需要，更是保障经济社会发展和人民群众根本利益的重要举措，有条件要干，没有条件，创造条件也要干”。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，先后多渠道筹集建设资金1.56个亿，建成了天网摄像头1853个，卡口79套，正在新建约1800个高清点位；引进了浙江宇视科技有限公司人脸识别系统，目前已上线64套，其中一期建设共引进宇视"函谷"高清智能摄像机70余路，二期建设50余路，新建第三期约200余路，并将重点部位的高清监控同步进行"人脸识别"改造，加强了视频资源的整合，实现了一网统筹管控和指挥调度，现项目基本实现了对凯里市高铁站、客运站、码头、商业综合中心及城中村等重点监控区域的全域覆盖，后期，我们将计划完成背街小巷的视频全覆盖。

　　在完成了智慧警务天网建设的基础工程以后，我们又在技术布防上侧重三大特点，狠抓智慧警务工作:

　　（一）凯里智慧警务的第一大特点是科学布点，精准防控。凯里的天网建设紧紧围绕人流密集区及治安重点公共场所进行规划、勘点，全方位、多层次提高布防效率，实现全域高清全覆盖及实时监控。目前端监控摄像机勘点阶段起，凯里公安机关就与浙江宇视科技有限公司技术人员紧密协作，结合历史布控经验与犯罪嫌疑人行为特征进行综合分析。在此基础上参考了凯里城市建设特征及路网信息特点，确定了关键性路口、车站、码头等重点区域安装位置，进一步优化了设备角度、感光等条件，形成了一套最优化的人员精确布控解决方案。在提高全网整体布控精度的同时，又融合了图侦人员的管控业务，在服务器中分类自建了本地黑名单库，形成了视图立体化防控，实现了对吸毒人员、重点防控人员、作案前科等人员的精细化管控，实现了治安防控由被动应对到主动出击、侦破案件由人海盲排到精准打击转型。

　　（二）凯里智慧警务的第二大特点是形成了人机协作，情行合一的作战模式。我们在防控技术的分布上着意形成针对人像设备和结构化布控的作战模式。结合监控抓拍、平台预警进行抓捕研判，过滤无效报警，形成高效协同作战。由于智慧警务信息的全程专人专办，固定值班人员，强化值班制度，极大地提升了维稳反恐、重大案件侦破等工作效率。

　　（三）凯里智慧警务的第三个特点是将AI进行延伸，惠及民生社会。在智慧警务平台的创建中，我们强化了人工智能技术的应用，着重通过人脸识别系统进行实时抓拍识别，快速完成抓捕，降低了破案难度，提高了办案效率。凯里公安图侦部门将这一技术广泛应用于刑侦、技侦、反扒等领域；应用到治安维稳、城市管理、走失人员寻找等方面，为建成高智能、社会化、规模化的公安防范体系提供了坚实的技术手段。凯里公安智慧警务平台的建成和运用，大大提高了凯里公安的办案效率，彰显了凯里公安的金盾神威。该平台自2018年正式投入使用以来，我们充分运用智慧警务平台成功精确抓获了犯罪嫌疑人158人，其中部督案件逃犯5人，命案逃犯1人，一般逃犯38人；现行案件嫌疑人114人，涉毒人员3208人，管控率高达96.3%；重点维控人员832人，管控率达100%；辖区接警率同比下降25.6%，刑事案件同比下降20.5%，可防性案件同比下降50.4%。"命案"防控取得了历史性突破，凯里市在2018年实现了"命案"全年"零发生"，成为贵州省全年唯一一个实现命案"零发案"的中心城市。"两抢"案件创下了历史新低，2018年仅发生4起，并实现了全破。2014年全年两抢案件500多起，所以不可想象到2018年只发4起，而且全部破案。今年年初再次成功破获了贵州省史上最大的一起特大运输毒品案，共缴获各类毒品289.86公斤。人民群众的安全感、满意度跃居全省前列，分别达到了98.76%和97.22%。

　　我的发言即将完毕，借这个平台告诉在座各位领导、专家、朋友们，我们到北京天气确实太热了，而贵州是爽爽的贵州，贵州有一个优惠政策，到9月12日不收通行费、门票减半，欢迎你们到爽爽的贵州作客，我在贵州等你们。

编辑：广汉