侯迁广：创新驱动实践探索——着力打造智慧矫正湖南样板

　　各位领导、各位来宾，大家好！我是湖南省社会矫正管理局局长。感谢主办方给我们这么一次难得的机会，跟全国同行一道共同分享本年度政法系统信息化建设的成果。
 

湖南省司法厅社区矫正管理局局长侯迁广

　　今天上午进行了隆重的颁奖典礼，也看了各个展台，先谈一点感受。我看到展台之后，发现各大企业有很多智慧解决方案，唯独没有找到“智慧矫正”的解决方案。所以我就在想社区矫正急需要社会支撑和企业支持，在这方面我们确实做得不够。主要因为社区矫正是个新鲜事物，社区矫正法7月1日才刚刚实施。这个工作2003年才开始试点，所以它的影响力还不够大。湖南在这个方面做了一定的尝试。今天很荣幸获得了本年度政法系统智能化建设十大创新案例，非常不容易。所以，我今天的发言也是一个抛砖引玉，跟大家分享一下湖南社区矫正的经验。

　　湖南省通过实践创新和探索搭建了大平台共享、大系统共治，形成了全覆盖、移动互联、智能应用、信息共享的智慧矫正信息新模式。

　　一是抓顶层设计、分布推进，探索形成智慧矫正湖南模式。

　　1、需求引领，总体部署。湖南作为全国智慧矫正试点省份，制定湖南省智慧矫正实施方案，以业务为导向，以数据为核心，以集成为重点，以应用为目的，着力构建省市县乡四级互联互通的一个平台、两个中心、三个支撑体系、四个智慧化融合。

　　2、准确定位，科学设计。通过运用现代信息技术打造在矫通、协矫通、矫务通和智慧矫正一体化平台，搭建指挥中心大屏、办公电脑中屏、移动终端小屏“三屏”呈现体系。

　　3、分批试点，大力扶持。2015年省厅投入300余万元研发部署统领全省智慧矫正一体化平台，2019年、2020年分别确定28个县市区作为智慧矫正的试点单位，每年由省财政争取1500余万元通过以奖代补的方式对试点地区予以经费支持。

　　二是注重融合集成、一体互通，倾力达到智慧矫正系统平台。

　　1、湖南省统一的社区矫正管理和办案平台，全面集成基本信息、日常工作。按照一切业务数据化、一切数据业务化的要求，依托政务湘云建立完善省社区矫正大数据中心，构建社区矫正十大数据库，实现对社区矫正工作数据的动态感知和自动存储和智能分析。

　　2、通联社区矫正物联大网络。通过利用物联网技术推进社区矫正场所、监控门禁设备、音视频录播设备、语音智能机器人、移动执法终端等各类硬件设备的物联融合，形成全系统覆盖的社区矫正物联大网络格局。

　　3、研发社区矫正监管大视频。研发智慧矫正视频管理系统，融合远程视频督察、远程视频教育、视频分析、信息发布等功能，集成室内监控设备音视频信息形成实时监控、快速协同的监管指挥体系。

　　4、搭建社区矫正业务大平台。积极协调对接政法跨部门协同办案平台和网格化管理平台，实现与法、检、公等部门的数据自动交互、业务自动流转。

　　三是突出智能自动、简便快捷，不断提升智慧矫正运用实效。

　　1、综合评估，辅助决策。通过研发一系列社区矫正评估工具，结合社区矫正对象个性特点和矫正执行数据，多维度对社区矫正对象进行肖像刻画，为精准施矫提供辅助。

　　2、精准监管，动态预警。在平台中设置时间节点，控制范围和频率次数等量化指标，通过定位监管、边界管理、越界报警、手机信息化核查、人脸指纹识别等分析形式，打造行知趋向、动知轨迹。

　　3、网上协同，移动办公。研发协同办公和网上审批模块，集成电子签章子系统，完成矫务通、协矫通和在矫通等移动APP的功能升级优化。

　　4、实时记录，自动分析。通过数据统计和智能分析，对各项指标和工作任务落实情况进行智能考核，实时开展工作评比，自动生成评比结果。对各类繁杂的日常工作事项实现执法留痕、全程可查，有效推进社区矫正工作的规范有序开展。

　　5、自助学习，高效帮扶。通过自助学习室、手机APP在线学习系统等平台，社区矫正对象可以自主选择时间、内容和场所开展教育学习，也可按需要提出帮扶申请。

　　6、语音操控，智能交互。研发具备深度学习功能的智慧矫正语音智能机器人，与社区矫正一体化平台、大数据中心进行实时数据交互，可根据工作人员的语音指令，实现读取查询、统计分析、报警提示、业务咨询、语音播报等功能。

　　四是着眼配套完善、严格规范，建立健全智慧矫正支撑体系。

　　1、健全监管制度体系，出台湖南省社区矫正国内系统实用规定和湖南省社区矫正国内系统应用考核办法，全面加强智慧矫正一体化平台应用管理和督导考核。

　　2、规范操作流程。《关于进一步规范省社区矫正管理系统信息录入工作的通知》、《关于进一步规范社区矫正信息数据对接工作的通知》，细化系统平台操作步骤和流程，减少人为因素对执法工作的影响。

　　3、建立安全运维体系。对标国家新型安全等级保护标准的要求，使用CA密钥、加密算法等保密手段，建立基于信息技术的一体化运维支撑体系。每年定期进行“安全等保”测试，保障智慧矫正信息化系统平台安全稳定运行。

　　以上是湖南智慧矫正建设的有关情况，谢谢大家！

　　责任编辑：广汉