威海：不断健全社会诚信体系，实现精细化治理

　　山东省威海市将诚实守信与政治、自治、法治、德治、智治结合起来，不断提升社会治理精准化、精细化水平。

　　01、健全“信用有感”的工作体系

　　构建全域覆盖的诚信工作体系，将责任意识、规则意识、奉献意识从抽象变为具体，让诚信在社会治理领域创造性转化、创新性发展。高站位组织推动。将诚信建设纳入经济社会发展总体规划，列入高质量发展考核范围，市县两级成立由党政主要负责同志任组长的领导小组，设立实体化的“信用管理中心”，全力推进诚信建设。每年的市委政法工作会议，都将诚信建设与政法工作紧密结合、统筹安排。高标准规范运行。出台威海市公共信用信息管理办法等23个制度文件，编制信用应用清单等3张清单，将信治纳入法治化、制度化轨道。建成纵横联通、实时共享的“公共信用信息平台”，设立个人、企业、非企业法人三大信用数据库，全市18周岁以上常住人口全部具有专属个人的信用积分——“海贝分”。结合政法机关执法办案情况，从道德公益、守法履约、表彰奖励、公共服务、社会责任5个方面入手，制定556个正面指标和1492个负面指标，将诚信从无形的道德要求转化为处处能看到的评价标准。

　　02、完善“信用有价”的奖惩机制

　　强化正向激励。为全市机关群团组织、事业单位和公务员建立信用档案，把信用积分作为干部使用、评先选优的重要参考。加大信用融合力度，推动社区与机关、企业、学校、医院等领域的诚信表现联动互促，让每个人不仅在单位是好员工、好干部，回到社区更是好居民、好榜样。强化反向约束。健全联合惩戒应用系统，将失信行为纳入信用积分管理范畴，对严重失信主体实施惩戒，通过限制高消费、限制参与投标等措施，在全社会营造“一案失信、处处受限”的氛围。与此同时，建立失信企业和个人自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制，支持失信者通过公益服务等途径恢复信用水平。

　　03、拓宽“信用有用”的行业领域

　　“信用+”优化社会环境。推动信用管理深入应用到生产经营、乡村治理、社会公益等社会生活中，打造信用超市、暖心食堂、积分存折等应用场景，用诚信美德涵养社会生态，引导和规范文明行为，实现社会主体自我服务、自我管理、自我约束。推行“诚信+调解”模式，灵活快捷处置民间借贷、物业服务、拆迁改造等矛盾纠纷，将问题化解在小、解决在早。“信用+”优化发展环境。建立“信用风险+差异化监管”的市场监管体系，为全市41.4万户市场主体贴上信用“标签”，确定抽查比例和频次，督促企业加强信用建设、防范失信风险。构建企业信用综合评价体系，把评价结果作为企业“信用资产”。

　　责任编辑：广汉