青岛市南区全力打造“一站式”矛盾纠纷多元化解的“市南样板”

　　近年来，青岛市南区深入贯彻习近平法治思想，坚持在法治轨道上建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区。该区准确把握“一站式”多元纠纷解决机制建设的根本遵循，通过升级打造矛盾纠纷联合调解中心，创新建立“高、全、统、联、评”五字工作机制，多维度扩宽化解矛盾纠纷、解决利益诉求多元化渠道。自2023年以来，该区共调解矛盾纠纷13000余件，实现81天零刑事警情，切实保障城区安全、社会安定、人民安宁。

　　青岛市南区将依法有效化解社会矛盾作为法治政府建设的重要任务，区委全面依法治区委员会专题研究部署，区委政法委牵头建立联席会议制度。该区出台建立区矛盾纠纷联调中心及分中心实施意见、工作指引、联席会议工作规则等配套文件，整合矛盾调处、信访接待、网格治理、心理咨询、法律服务等便民功能，引导各类调解机构、人员规范入驻中心，构建运转高效、服务规范、衔接顺畅、监督到位的矛盾纠纷多元化解机制。

　　该区搭建了1个区级指挥调度中心、11个街道级分中心、N个联席会议成员单位分中心的“1+11+N”联调中心建设架构，完善“下呼上应、联动处置”工作机制。此外，该区还构建了自下而上发现化解矛盾纠纷和自上而下统筹协调督办落实的闭环管理体系。通过打通街道与政法机关、行业主管部门的沟通衔接渠道，该区形成了纵向贯通、横向联动的多元纠纷解决体系。

　　青岛市南区通过优化整合非诉讼纠纷化解职能和资源，建立健全以人民调解为基础，行政调解、行业专业调解配合互动的基本架构。该区完善了“1+1+1+N”纠纷调处体系，组建了50余名物业、家事、金融等领域专家智库队伍。同时，该区还引进了律师调解组织和专业心理咨询机构，并建强人民调解组织97个。此外，该区建立了重大疑难纠纷“一案一团队”会商研判机制。

　　青岛市南区强化了实体协同和业务联动。该区建立了妇联、市场监管、退役军人等联席会议成员单位常驻、轮驻、随驻各级中心机制。同时，该区还建立了多项联调运行工作机制，包括警调联动机制、诉调联动机制、仲调联动机制和委派调解机制等。这些机制共同构建起细密紧实的多元调解机制框架。

　　青岛市南区通过加强对分中心实体建设及矛盾纠纷化解工作的统筹调度和督导检查，提高了危机预警和处置的精准度。该区通过“智慧调解”系统对全区矛盾纠纷受理分流、办理结案、分析研判进行管理。此外，该区还建立了群众满意度动态监测机制，对转办交办的矛盾纠纷化解情况进行跟踪督办和考评。

　　青岛市南区通过一系列措施实现了把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层的目标。这些措施包括高位推动健全机制构建“一盘棋”格局全域覆盖链接贯通夯实“一张网”体系统筹资源融合职能形成“一体化”合力联动协同一站解决拧成“一股绳”推进评测并举统筹调度实现“一平台”管理等。这些措施有力地推动了该区的法治建设和社会稳定发展。

　　责任编辑：广汉