恩施州政法机关倾力守护绿色名片

　　恩施土家族苗族自治州是新中国最年轻的民族自治州, 境内风景秀丽、 气候宜人, 生态资源丰富, 全州8个县市中有7 个属于国家限制开发区.为守住这一方蓝天绿水、 碧草青山, 政法机关坚决服务“生态立州”战略,用平安和法治倾力守护恩施绿色名片、服务全州经济发展。

　　科学立法、 严格执法, 筑牢屏障

　　恩施州作为长江的流经地和清江发源地、三峡库区重要生态功能区和水源涵养地, 是长江中下游的重要生态屏障。近年来,恩施州在立法工作中把生态建设、 环境保护放在优先位置, 切实树立“上游意识”,先后制定了自治州酉水河保护条例、山体保护条例、清江保护条例,当地生态资源保护进入有法可依时代.

　　2018年10月, 恩施市法院对恩施市检察院起诉的行政公益诉讼案件作出判决,这是该市判决的首例行政公益诉讼案件.

　　原来, 恩施市检察院在履行生态检察职责中发现, 恩施市国土资源局对某采石场非法占地、 未完成矿山地质环境恢复治理及土地复垦、 未恢复临时用地种植条件行为没有依法进行有效监管。 为此,恩施市检察院向市国土局发出诉前检察建议,但相关单位整改仍不积极,国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态,随之于2018年5月正式向恩施市法院依法提起诉讼。诉讼期间,市国土局依法强制该采石场停止环境侵害, 进行生态修复。

　　为保护青山绿水,州法院、检察院,公安局建立和落实个案交流、 疑案共研、 会议互邀等制度,并与环保、 林业等单位建立执法衔接机制, 制定案件线索移送、信息共享 和联席会议等制度, 形成了内外协作、齐抓共管、共同守护生态环境资源的工作格局.

　　平安先行,打造安全舒适旅游环境
        恩施大峡谷、 土司城遗址、 云龙地缝、 梭布垭石林、 清江美景······良好的生态环境带来了丰富的旅游资源。据悉,每年有近6000万人来到恩施旅游, 尤其到了夏天, 凉爽的气候更使得恩施成为热门旅游地之一.

　　2019年元旦前后,走在恩施女儿城的街头,人们会看到英姿飒爽的公安特警牵着威风凛凛的警犬巡逻的身影。 利用警犬在人员密集场所巡逻是州公安局强化治安防控的一项举措。为适应社会治安形势的发展, 让人民群众过上安定祥和的元旦和春节, 为外地旅客提供安全舒心的旅游环境, 州公安局加强了车站、广场、景区、商业圈等人员密集场所治安防范措施,进一步提升了打击违法犯罪的能力。

　　恩施州许多地方山高路险, 不少景点都要通过崎岖的山路才能到达, 交通安全成为保障旅游秩序的头等大事。2月14日,恩施州公安局出台史上最严交管举措:把亡人交通事故当命案来处置;一旦发生亡人道路交通事故, 县 (市) 公安局局长 (政委)、 分管交通管理局领导、 交警大队长须第一时间到达现场; 发生一次死亡2人及以上道路交通事故, 州公安局分管交通管理副局长、交警支队长和分管事故处理的支队领导须及时到达现场; 发生ー次死亡3人及以上道路交通事故,州公安局局长率相关部门负责人须及时到达现场。

　　创新基层治理, 走出特色乡村振兴之路
        咸丰县忠堡镇板桥村过去是一个远近闻名的上访村、贫困村, 如今村容整洁、村民和谐,乡村旅游也蓬勃发展, 家家户户都办起了农家乐, 富起来的村民收获着满满的幸福感。 要探究这些变化, 还得从一个叫 “一统三治、 一站六联” 社会治理工作站的建立说起。

　　“一统三治” 即以党建为统领,将自治、法治、 德治相结合,“一站六联” 即由村 “两委” 成员、 驻村律师、村医村教、 驻村干部、网格管理员等组成的社会治理工作站,形成治安联防、 纠纷联调、 平安联创、 困难联帮、服务联心、 发展联手的“六联” 模式。

　　服务站建起来以后,各种カ量迅速下沉到基层,村党支部充分发挥主心骨作用, 领导建立了“党小组+理事会”、 自管委员会、 红白理事会等村级自 治模式, 健全基层自治民主选举、 决策、 管理、 监督等一系列制度, 基层党组织凝聚力明显增强, 村民有序参与基层事务的积极性显著提高。近两年来, 咸丰县不断完善升级 “一统三治、一站六联” 模式, 鼓励各村因地制宜, 将电商、 金融等服务下沉入站,村民渴望发展的内生动力不断提升, 乡村经济走上了一条高质量发展道路。

作者：秉明、刘卫华、李启佑、谭鹤玲
编辑：广翰楼