平阳政法一体化执法办案中心：流水线办案子

　　近年来，浙江省平阳县公安局全面深化执法规范化建设，不断提升依法履职水平，成功打造县级执法规范化建设“金名片”。4月，平阳县公安局建成启用由公检法司统一入驻、实体办公的政法一体化执法办案中心，执法规范化建设又迈出一大步。2009年至今，平阳县公安局已10次荣获浙江省公安厅执法质量优秀单位称号；今年6月，被评为全国公安机关执法示范单位。
 

　　全要素支撑

　　实现“流水线”式办案

　　近日，王某因危险驾驶罪在平阳县政法一体化执法办案中心速裁法庭被依法判处拘役1个月。这起案件从公安机关立案、检察院提起诉讼再到速裁法庭审判，前后不到7天时间，而这也是平阳县政法一体化执法办案中心“流水线”式办案的一个缩影。

　　2019年，平阳县公安局开始建设建筑面积约5000平方米，由公检法司统一入驻、实体办公的政法一体化执法办案中心，今年4月正式启用。

　　“以前在办理酒后驾驶案件时，要在医院、刑事科学技术中心和办案单位之间来回跑，现在这一系列工作都可以在执法办案中心完成。”办案民警说，嫌疑人从进入办案区登记到人身检查、信息采集、接受讯问、医疗检查，最后送至监管场所，全部都可以在一个楼里完成，连涉案物品的物价评估、人身伤情以及理化鉴定也实现了“零跑腿”。

　　这样的执法便利得益于执法办案中心设置了刑事技术中心和医疗服务中心，实现了对嫌疑人收押前的“五项”检查、核酸检测及急病救治。同时，邮政、银行等部门人员长期入驻办公，为民警提供文书邮寄送达、保证金缴纳等业务代办。对异地关押的嫌疑人，民警还可以通过办案中心远程取证系统开展“面对面”提讯，通过互联网进行同步录音录像。在办理重大刑事案件时，由长期入驻的警种专业人员实时为办案民警提供身份核查、轨迹研判、外围调查等信息服务支撑，确保案件办理高效、打击精确及时。

　　一站式办理

　　执法司法“最多跑一地”

　　“办案中心实行公检法司统一入驻、实体办公。现在，通过中心的速裁法庭，就能实现对适用简易程序、轻微刑事快办案件的一站式办理，极大地提升了司法效率。”据平阳县人民法院入驻中心工作人员介绍，执法办案中心整合衔接了内部执法办案资源和环节，设置了公检法司统一接待窗口，日常受理律师阅卷申请、法律援助申请等业务，各部门可以通过办案辅助平台实现数据信息的融通、共享，做到法律文书一键式流转、零距离交付。

　　此外，检察官、法官长期入驻，还能提前介入案件办理，实时监督办案质量，及时纠正民警执法办案的瑕疵，确保案件办理严格沿着法制轨道运行，提高各个环节办案质效。中心运行以来，检察机关发起口头监督建议72次，公安机关执法问题环比下降了50%以上。

　　全流程监督

　　规范管理转型升级

　　“在办案区，每名嫌疑人都配备了智能手环，可以实时捕捉基本生命体征变化，自动刻录全轨迹视频，可以实现可视化定位、全流程回溯。”据平阳县公安局政法一体化执法办案中心负责人介绍，办案区科学设置了隔离讯问室、智能讯问室，配备心率监控终端，添加集讯问终端、打印机、电子示证台、报警按钮、特写摄像机于一体的智能讯问桌，确保嫌疑人看押全程规范、安全。

　　涉案物品管理一直是执法办案中的难题。该中心实行涉案财物委托第三方管理，委托县安邦护卫公司负责对本级公检法涉案财物实行集中统一管理，提供上门取件、统一保管、受托处置等服务，实现集中保管。数字化流转的新物证管理模式，进一步减少执法风险，减轻基层单位办案负担。

　　同时，办案中心依托物联互通技术、执法办案系统、可视化系统、智能预警模型，设置专人对全局警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等执法要素开展24小时“云端”远程动态监督，及时发现并整改接处警、登记分案、讯问办案、案卷保管等执法环节中存在的问题，把各办案单位执法安全隐患消除在苗头阶段。

责任编辑：广汉